澳门新莆京网络平台教育改革牵动人心 教育公平首先要教育均衡

教育改革牵动人心。在这一重要领域的改革中,公平无疑是一个基础性话题。理念上的教育公平如何对接实践中的教育均衡?普遍性的教育公平如何在具体的经济社会环境中落到实处?教育公平的实现中政府和社会如何形成合力?我们请到刚刚卸任的云南省教育厅厅长罗崇敏,共话教育均衡问题。

澳门新莆京网络平台 1原来7门是选拔性考试,现在11门是测试性考试

与周边建筑相比,江苏阜宁县羊寨镇大西村小学显得“鹤立鸡群”,这个距离县城30公里的小学外观漂亮,实验室、计算机网络教室等专用教室一应俱全,还有200米塑胶跑道。﹙《
中国青年报 》4月9日﹚

“教育公平具有现实针对性,这包括了起始性公平、过程性公平、结果性公平。”

近年来,各地在改善办学条件、推动教育资源均衡、实现办学特色多样化等方面出台多项措施努力促进教育公平。江苏阜宁县城乡学校一样美就是这些措施实施后的必然结果。阜宁县站在了落实科学发展观的高度,强化均衡意识,加快推进义务教育均衡发展,促进教育公平,使城乡学校一样美。

“在发展理念上要‘有教无类’,民办公办一视同仁,促进二者平等竞争、共同发展。”

云南新中考方案出台 2012中考科目增加4科

强化均衡意识是教育公平的首要任务。特殊的地理条件,造成了农村地区教育发展面临种种制约。农村学校优质教育资源相对少,凸显出农村师资缺口大、教师队伍老龄化严重、优质教育资源总量不足等一系列问题。教育部先后实施了农村中小学现代远程教育工程、中西部农村初中校舍改造工程、农村寄宿制学校建设工程、农村义务教育薄弱学校改造计划、农村学前教育推进工程、全国中小学校舍安全工程等一系列项目,改善了农村办学条件,促进了教育公平。但从城乡看,农村教育仍然薄弱。一些地方对农村学校经费投入不足,办学条件差,一些农村学校教学仪器设备、器材和图书没有达到国家标准,寄宿制学校宿舍、食堂等生活设施不足。很多农村学校吸引优秀教师困难,农村地区特别是一些边远贫困地区教师工作任务重、生活条件艰苦、培训机会较少,优秀教师“下不去、留不住”。加快缩小城乡教育发展差距,仍然是一项艰巨的任务。各地政府应该采取有效措施,下大力解决好义务教育阶段择校问题,促进校际均衡,办人民满意的教育。只有政府加大财政投入,加强农村学校校园文化建设和特色学校建设,才能打造出一批标准化农村学校,缩小城乡校际间差距。只有农村学校环境改善了,校园变大、变美、变亮了,促进教育公平才能得以实现。

扩大总量提高质量是基础

云南昆明从2012年开始不再进行统一中考

多年来,大批孩子往城区择校,症结就在于教育资源配置的城乡差距,城乡教育不均衡。各级政府只要始终把义务教育均衡发展作为教育发展的重中之重,农村办学条件就能发生巨大变化,教育质量就会有明显提高,办学水平就会不断提升。县级教育行政部门也应“以城带乡”促进农村学校规范化教学管理,将城区学校的优势与特色“移植”到农村学校,来破解农村薄弱学校师资、管理等方面的困境。同时加强教育督导,分类指导完成建设任务的农村学校谋划校园文化提升工程,推动相关工作开展;加强农村中小学校常规管理,促进农村义务教育学校常规管理工作规范化、制度化、精细化,让农村教育出彩,让每一个农村孩子都能享受公平教育。

本报评论部:我们国家在学人口超过2亿,可以说是在办世界上最大规模的教育。教育公平,一直是教育改革的一个中心议题。但有人认为,教育公平只是一个理念,难以落到实处。自2008年起,您担任云南省教育的“当家人”4年多时间,您如何看待这样的说法?

微博热议:昆明中考“增肥”孩子会越来越累?

中国梦是国家梦、民族梦和个人梦的统一。在我们这样一个社会主义国家,优先发展教育事业,大力促进教育公平,全面提高教育质量,保障每个人平等接受教育,成就人生梦想,既是实现中国梦的重要内容,也是加快推进社会主义现代化、实现中华民族伟大复兴中国梦的有力支撑。促进教育公平,让城乡学校一样美,值得点赞。﹙本网评论员
田儒平﹚

罗崇敏:现代教育最大的特点就是教育公平,以人为本。党中央、国务院一直高度重视教育公平,我们基层的履职者也在全力推进教育公平。我认为教育公平具有现实针对性,这包括了起始性公平、过程性公平、结果性公平。

昨天,省委高校工委书记、省教育厅厅长罗崇敏做客微博,在线回答众多网友提问。网友的“火力”大多集中在“中考(微博)改革”方面。对于部分人对中考改革的不理解,罗崇敏表示,“中考改革势在必行,早改早好,改革将会促进学生全面发展”。

以云南为例,我们今后10年教育发展改革的目标,即“三个共同目标”:使云南教育与全国教育共同发展,使云南的孩子与全国孩子共同成长,使云南各族人民与全国各族人民共同享受教育改革发展成果。这里面最核心的就是教育公平。

中考改革 变选拔性为测试性

要推进教育公平,首先要扩大总量、调整结构,这样能让更多孩子有公平的基本教育机会。其次是要加强学校现代管理,提高教育资源质量,缓解因为质量不均衡而产生的择校等问题。

@昆明警方姚志宏:最近大家议论比较多的中考改革,特别是应届毕业生反应较大,罗厅长对此有什么看法?

本报评论部:中国国情复杂,各地经济社会发展情况和教育方面的政策,也不太一样。云南地处西南边陲,在教育资源的分配与利用方面,有什么难处,又有什么经验?

罗崇敏:中考改革是一项系统工程,涉及教育观念、内容、方法、评价制度的改革,引起大家广泛关注。但请大家相信,中考改革是经过认真调研,精心设计,稳步推进的。通过改革回归教育本真,促进学生全面发展。这个方向我们是坚定不移的,希望各方理解参与支持。对于改革中出现的问题请多提宝贵意见,我们进行调整完善。

罗崇敏:云南省委、省政府高度重视教育,2011年我们在教育上的投入是624亿元。这数字不小,相当于我们5块钱中就有1块多投在教育领域。中央对云南的教育也很支持。不过,云南经济发展还相对落后,要说难,就难在即便中央和省里对云南教育的支持很大,但钱还是不够。

@浆糊瓢:罗厅长,将昆明中考科目7门增至11门是减负还是增负?

另外一个难点,是我们“点多、面广、战线长”,现在还有几千个市以下的办学点,做到“公平”的难度很大。有什么破解之道呢?我们的一个办法是进行农村中小学布局调整,通过科学分析、合理规划来收缩校点。这几年撤销了324所中小学,另外撤了8000多个市以下的点。先建后拆,拆了以后还要加强管理。我们努力建设寄宿制学校,西方发达国家在寄宿制学校学习的学生是“贵族”,在云南却是贫困地区、落后地区、农村的孩子上寄宿制学校。另外就是,加强教育信息化的建设,我们要用信息化的手段整合利用优质教育资源,包括国际国内的优质教育资源。

罗崇敏:中考科目的设置,是根据全国的统一要求、结合各州市实际情况来确定的。原来7门是选拔性的考试,现在的11门是测试性的考试。测试性的考试是过程考试,变一次性选拔考试为过程性测试性考试,显然减轻了学生的压力。学校、家长和学生要把握好度,正确看待此次中考改革。

不能把民办学校工具化

@吖吖宀贝:对于这次中考改革,你有没有想过学生会反对?

本报评论部:如果说教育公平是一种价值目标,那么,要在现实中尽可能地接近公平,您认为最重要的是什么?

罗崇敏:同学们,中考改革势在必行,早改早好,改革只会给你们带来福音,改革将会促进你们全面发展。有的同学不理解,我能理解,我要保护你们发言的权利。

罗崇敏:实现教育公平,前提要实现教育均衡发展。现在,我们的教育均衡还存在一些问题,包括地区之间、城乡之间等等。要推动教育均衡发展,还得从根本上努力。从云南的实践来看,我觉得有几点比较重要。

校点调整 布局以群众和政府意愿调整

首先是要把义务教育的均衡发展作为重中之重,这是教育均衡的基础和关键。云南省和教育部签订了《义务教育均衡发展备忘录》,要调动各个方面的积极性,把促进义务教育的均衡发展作为重点任务落实下去。

@4100000刘超:有观点认为,农村中小学布局调整导致一些学生上学路途遥远,甚至直接辍学,因此学生人数不应该成为撤并校点的依据,你怎么看?

其次是调整教育投资结构。要把教育投资重点放在农村、边疆、少数民族地区,增加这些地区的教育资源总量。同时,在有条件的城市地区,还要鼓励社会力量兴办民间教育,包括民办幼儿、小学、中学和大学教育。通过调整民办和公办的教育资源结构,调整教育资源的投资结构。

罗崇敏:布局调整是提高教育质量,巩固9年义务教育成果的重大举措,我们不以学生数量的多少作为布局调整的唯一依据,而是根据当地群众和政府的意愿合理布局。

第三是进一步健全资助教育。包括义务教育阶段“两免一补”的资助体系、生活补助资助体系,还有困难补助体系建设。去年云南投资了157亿元,使700多万学生得到了资助。

@毛利辉:云南的基本省情,是否适合集中办学?云南在这方面有哪些近期和长远规划?作为曾经的山区教师,个人觉得,云南要集中办学,还需要大量的人力物力投入,包括硬件建设和软件方面。

罗崇敏:集中办学是农村学校布局调整问题,我们坚持实事求是,因地制宜,合理规划,民主决策,稳步实施的原则进行学校布局调整。布局调整有利于提高教学质量,有利于发展义务教育,有利于合理配置资源。在实施过程中将加大投入扩大教育资源,加强管理确保学生安全学习、快乐学习、健康成长。

你问我答 义务阶段学生 每天给伙食补助

@黄兴能:我是春城晚报的一名记者,省教育厅会支持民间组织一起开展免费午餐活动吗?

罗崇敏:省政府将发文件,在我省全面实施农村义务教育阶段中小学生营养改善计划。凡是义务教育阶段的中小学生都可以享受每天3元钱的伙食补助。同时我们还将全面提高农村义务教育寄宿制学生生活费补助标准。及时创造条件争取对这两项工作的支持。希望社会各界给予关注,使孩子在学校营养达标,促使学生快乐成长。

书法课纳为中小学必修课

@方澜静:教育部已下发了《关于中小学开展书法教育的意见》,云南将怎么做?

罗崇敏:在云南,义务教育阶段全面开设书法课十分必要,第一,我们将力抓书法教师队伍建设,在高校开设书法专业培养书法师资,第二,加强培训,本月28日将举办书法教师培训班;第三,把书法课纳入必修课,进行严格的训练和考核,最后,我们要加强管理和引导,使书法教育真正落到实处。(刘超)

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