澳门新莆京网络平台减负从提高学习资源利用率开始

减轻学生过重负担,要从提高学习资源利用效率开始,教育管理部门要最大限度地提高学习资源的开发和利用水平,真正为学生的学习提供更多、更喜欢的资源。

发文单位:四川省人民政府

发文单位:教育部

学习资源是指学生可用于学习的各种资源,包括教材、教学仪器、图书馆、音像资料等。中小学生的学习能力、实践能力和创新能力的养成与提升,在很大程度上取决于其对学习资源运用的有效性及满意度。学习资源利用适当,就会达到事半功倍的效果,运用不当,会造成不必要的负担。

文  号:川府发[2000]6号

文  号:教基[2000]1号

近日,中国教育科学研究院“全国十省市中小学生学习资源满意度调查”课题组完成对全国十省市的调查。调查表明,55.79%的中小学生对当前学习资源表示满意,表示一般的为23.01%,表示不满意的为21.20%。分城乡看,城镇学生比农村学生对学习资源满意度高。学生对学习资源的满意度不高往往成为他们过重的负担之一。

发布日期:2000-3-1

发布日期:2000-1-3

研究显示,减轻学生过重负担,要从提高学习资源利用效率开始,教育管理部门要最大限度地提高学习资源的开发和利用水平,真正为学生的学习提供更多、更喜欢的资源,促进我国基础教育课程改革的逐步深化,努力减轻义务教育阶段学生过重课业负担。

执行日期:2000-3-1

执行日期:2000-1-3

一是要提供良好保障,帮助学校、教师开发学习资源。在开发学习资源的过程中,学校面临的困难是“缺少经费和必要的外部条件”,教师面临的困难是“工作负担重,无暇顾及”和“缺乏经验,开发能力和手段不足”。政府、教育行政部门、教研部门要主动帮助学校,开发课上常用的实物或标本、课上展示的挂图或模型等。在开发校外学习资源方面,政府要为学校、学校要为教师创造工作条件,争取广泛的社会支持,让他们常听适宜的专家报告或讲座,常参加有价值的校外活动,促进校内外学习资源的开发利用。

生效日期:1900-1-1

  各省、自治区、直辖市教委、教育厅,新疆生产建设兵团教委:

二是要健全制度,提高学习资源的利用效益。教育行政部门、学校应当建立适合于当地实际情况的学习资源建设制度,在学习资源的利用、开发、管理、评价等方面建立制度保障体系。有选择地支持、扶植那些有效学习资源的开发和传播,杜绝无效学习资源。建立学习资源管理数据库,使学校之间、社区之间有效学习资源得到充分整合,实现学习资源的共享。

  近年来,中小学生负担过重问题已引起广大人民群众的广泛关注。中小学生负担过重,不仅严重阻碍素质教育的全面实施,损害中小学生的身心健康,影响“普九”成果,而且加重了群众负担,损害了政府和教育的形象。为了切实减轻中小学生过重负担,全面实施素质教育,现作如下通知:

  近年来,减轻学生过重负担的工作取得了一定成效。但是,学生负担过重现象至今仍没有从根本上得到有效遏止,有的地方甚至还相当严重,已成为全面推进素质教育的严重障碍,也直接影响教育行政部门和学校的形象。为了尽快改变这一状况,在加快课程教材改革的同时,现就减轻学生过重负担的若干问题紧急通知如下:

三是要完善措施,实现资源的有效利用。随着教育的实施和新课程的推进,有的学校缺少资源,有的学校存在资源利用不当现象。图书馆、阅览室、计算机及软件、音像资料、实验室等学习资源,闲置和利用不当现象严重。教育行政部门和学校应当促进学习资源开发利用的合理化和高效率,加强校内学习资源与校外学习资源的宏观调控,实现学习资源优化配置,整体提高学习资源的利用效率。

  一、提高认识,统一思想,转变观众,全面贯彻党的教育方针

  一、各级教育行政部门、学校应当落实以下规定,首先把小学生过重的负担减下来:

四是要建立学习资源开发准入制度。近些年来,许多企业、教师积极研究开发了大量的学习资源。但整体上看,学习资源存在着质量参差不齐、重复开发并造成浪费等现象,国家应当建立并严格执行学习资源开发质量标准。此外,行政管理部门、教研部门、学校及教师还应当加强研究,了解已有的庞杂学习资源,对当前的教育教学在多大程度上有效。

  减轻中小学生过重负担是全面实施素质教育的重要措施。各级政府、教育行政部门、学校和社会各方面要进一步提高对“减负”工作重要性的认识,认真贯彻执行教育为社会主义事业服务、教育与社会实践相结合的教育方针和中共中央、国务院《关于深化教育改革全面推进素质教育的决定》(中发〔1999〕9号)以及第三次全省教育工作会议精神,明确教育发展的方向,树立正确的教育价值观、质量观和人才观,全面贯彻党的教育方针,全面实施素质教育,为社会主义事业培养高素质的建设者和接班人。各级政府要切实加强领导,充分发挥舆论的导向作用,在全省范围内营造减轻中小学生过重负担,全面实施素质教育的良好氛围。

  1、小学开设的语文、数学、思想品德、音乐、美术、社会、自然课程,每门只准使用一本经审查通过的教科书。地方课程选用教材,由省级教育行政部门照此精神从严规定。其它课程和专题教育活动均不得组织小学生统一购买教材和各种读本。不得要求幼儿园、学前班的幼儿购买任何教材和幼儿读物。

  二、以加强学生思想政治教育为核心,以培养学生创新精神和实践能力为重点,全面实施素质教育

  2、任何部门、团体、机构、学校和教师不得组织小学生统一购买教材以外的教辅材料、图书、报刊和学生用品,更不能以此作为考核、评奖的依据。

  各地要高度重视中小学德育工作,确立德育的核心地位,采取有效措施,认真研究新时期青少年学生的思想品德情况,有针对性地进行爱国主义、集体主义、社会主义教育,帮助学生树立正确的世界观、人生观、价值观。进一步加强对青少年学生的纪律法制教育,预防和减少青少年违法犯罪。积极开展心理健康教育,培养学生良好的意志品质和健康的个性心理。

  3、学校要严格按照规定的课程计划,依据儿童学习和生活规律均衡安排每周课程和作息时间,下午可以活动和做作业为主。不得增加周活动总量,更不得增加学科教学的学时。不得占用节假日、双休日和寒暑假组织学生上课,更不得收费上课、有偿补课。

  高度重视培养学生的实践能力和创新精神,建立中小学生社会实践参与制度。学校要有计划、有目的地组织社会实践教育活动,让学生在社会实践中得到锻炼成长。要发挥校内外教育资料的作用,培养青少年学生的实践能力和多种兴趣爱好。学校应充分利用本校的教育资源,开展一系列的教育活动,吸引学生自愿参加到各种活动中去。各部门、各单位要认真研究,制定切实可行的措施,对中小学生参加社会实践和课外活动给予大力支持。爱国主义教育基地、博物馆、青少年宫、体育场馆等要落实对中小学生减免费开放的措施,充分发挥教育效益。

  4、要提倡布置活动性、实践性的小学生的家庭作业。小学一、二年级不留书面家庭作业,其他年级书面家庭作业控制在一小时以内。严禁用增加作业量的方式惩罚学生。

  学校要科学指导家庭教育,向学生家长宣传教育方针和正确的教育思想、方法,交流推广科学教育子女的经验;家长要积极关心、支持、配合学校教育,建立家长参与学校教育,支持学校教育的制度。

  5、除语文、数学外,其他课程不得组织考试。小学生学业成绩评定实行等级制,取消百分制。

  全社会都要关心和支持青少年的健康成长,形成良好的社会育人环境。在当地党委、政府的领导下,宣传、文化、新闻出版、广播电视、工商、公安政法等部门和共青团、妇联等群团组织要共同参与,特别要抓紧建立基层的社区教育委员会,形成全社会关心、支持教育的合力。在社区教育委员会的统一领导下,积极动员社区内各方面的力量和教育资料,包括组织离退休干部、教师、职工积极参与青少年教育,为学校周边环境的治理和开展健康有益的教育活动提供有力的保障和支持,形成全社会关心青少年健康成长的新局面。

  6、已经普及九年义务教育的地区,要坚决落实小学毕业生免试就近升入初中的规定。任何初中入学、招生不得举行或变相举行选拔性的书面考试。

  三、进一步加强教师队伍建设,树立教师文明执教和勤奋敬业的良好形象

  7、任何部门、团体、机构和学校,未经教育行政部门批准,不得组织小学生参加各种竞赛活动、读书活动,不得以赛促销,以赛代销。

  减轻中小学生过重负担,全面实施素质教育对广大教育工作者提出了更高的要求。教师要不断提高职业道德水平和业务素质,提高对“减负”工作重要性的认识,树立正确的教育价值观、质量观和人才观。要进一步贯彻落实《教师职业道德规范》和《四川省教师职业道德行为准则》,树立教师文明执教和勤奋敬业的良好形象。

  二、要实行减轻学生过重负担的领导责任制,把切实减轻学生过重负担作为考核教育行政部门领导、教研部门领导、校长工作实绩的重要内容。各地要根据本《通知》精神,结合本地区、本学校的实际情况,制定进一步减轻学生过重负担的具体规定。

  要依法管理教师队伍,认真抓好校长、教师的培训工作,深化学校人事制度改革,建立教师管理、评估及使用的有效机制。

  三、地方各级教育行政部门及教育督导机构要完善减轻学生过重负担的专项督导机制,对本地存在的突出问题进行督导检查。对加重学生负担的违纪事件,一经核实,必须严肃处理,对有关责任人员要给予相应的行政处分。教育部将组织减轻小学生过重负担的专项督导检查,重点检查本《通知》的落实情况。

  教育行政部门、教研机构和学校校长要加强对中小学教学过程的管理,逐步建立促进学生全面发展,促进教师素质和学校办学水平不断提高的评价制度和评体系,不断增强广大教师的爱岗敬业精神,提高他们的教育教学水平。

  四、各级教育行政部门要建立健全减轻学生过重负担的通报制度,对加重学生负担违纪事件予以通报。加强舆论监督和社会监督,使减轻学生过重负担成为全社会的共识和行动。

  四、加强管理,切实减轻中小学生过重负担

  五、全国中小学生专题教育和学生用书、电子音像制品、学具及学生用品的归口管理工作,由教育部基础教育司负责。未经教育部基础教育司同意,其他部门、团体均不得以任何形式组织面向中小学生的专题教育和向中小学生推销图书、电子音像制品、学具及学生用品。地方各级教育行政部门也应明确相应的归口管理职责。教育部将对中小学生用书、学具的管理进行清理整顿,地方各级教育行政部门也要组织相关的清理整顿工作。

  各级政府要建立科学考核、评估教育部门和学校工作的机制,坚决纠正以升学率作为考核、评价教育部门和学校工作唯一指标的错误作法。

  六、要做好减轻中小学生课业负担宣传工作,使广大学生家长了解减轻的内容,理解支持减负工作,并使更多的学生家长参与监督,全社会互相配合,形成合力。

  各级教育行政部门、学校和有关部门要认真贯彻落实省教委制发的《四川省减轻中小学生过重负担的意见》。

  七、各地要立即行动起来,采取有效措施,切实把小学生的过重负担减下来。同时,要遵照本《通知》精神,做好减轻中学生过重负担工作。各地要将贯彻落实《通知》的情况及时反馈给我部基础教育司和教育督导团办公室。

  要规范中小学生用书、电子音像制品、学具及学生用品市场的管理。未经省教委批准,其他部门、团体、个人均不得以任何形式向中小学生推销图书、电子音像制品、学具及学生用品。

  各级政府要切实加强对“减负”工作的领导,各级教育行政部门要会同纪检监察、新闻出版、公安等部门加大全省减轻中小学生过重负担工作的行政执法力度,建立减轻中小学生过重负担工作的督查机制。设立减轻中小学生过重负担举报电话,对全省中小学生负担情况定期和不定期督查。对减轻中小学生过重负担,全面推进教育工作成效显著的单位和个人予以表彰;对加重学生负担造成的违纪事件,一经查实,要严肃处理,并追究有关人员的责任。

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