拿什么保护你,校车上的孩子?

7月13日之后,因为一位3岁女童遗落校车致死事故,河北廊坊市霸州堂二里镇亲爽养正幼儿园被有关部门查封。这是半个月以来,河北省发生的第四起幼儿园校
车遗落幼儿致死事故,另外三起事发地分别在保定、唐山、石家庄。7月14日,河北省教育厅发布了《关于强化民办幼儿园接送幼儿车辆管理的紧急通知》,要求各级教育部门对幼儿园全面进行排查。

澳门新莆京娱乐网站,据报道,近日,河北省廊坊市霸州堂二里镇一所幼儿园被有关部门查封,原因是一名3岁女童被遗落在校车致死。这是不到一个月时间河北省发生的第四起幼儿被遗落校车内导致闷死的事故。此前,保定、唐山、石家庄都发生了同样的悲剧。

幼儿遗忘校车内致死要善后更要堵漏

校车闷死儿童惨剧为何一而再地发生?应当说,几乎所有的惨剧如出一辙,都是疏忽造成的,对于疏忽的原因,又几乎众口一词归咎于责任心缺乏,诸如所有谈及这
件事情的人,都提到这么一句话:只要检查一下人数,怎么会落下孩子?而问题在于谁该检查人数,用什么方式来检查人数,显然绝不是道德评价层面上“责任心”
所能约束。恰恰相反,要求有“责任心”的人越多,往往越难尽责任,某种程度来说,这也呈现出一种责任分散效应。

活蹦乱跳的孩子被遗落闷死在校车上,多么让人痛心和悲愤,更令人震惊的是,短短时间内居然发生了四起!而这样的悲剧并不鲜见。据不完全统计,从2006年到2015年,我国至少发生了20起孩子被遗忘在车内的事件,造成15人死亡。人们在悲愤之余不禁要问:这样的悲剧为什么会一而再、再而三地发生?

徐建辉

例如,跟车老师如果不清点人数,可能存在认为孩子们都下来了,司机也会清车的心理,而司机不认真清车则很有可能会认为跟车老师清点了人数,至于班级的老师
忽视掉了被遗忘的孩子,则可能认为孩子没有来,不会想到校车接送环节的疏忽。不难看出,在看似都有责任要求的冗长环节,相互之间并没有起到相互补漏的作
用,反而拉大了疏忽的漏洞。
要负责的人太多,必然导致责任的飘浮,结果谁都不负责。用责任给责任打补丁,并不是智慧的管理。从这个角度来看,校车夺命,归根到底其实是管理细节设计的问题,假如清点孩子只由跟车老师一个人负责,相信她会更用心更尽心。

涉事的幼儿园显然负有不可推卸的责任。报道称,校车接送孩子到幼儿园之后,至少有三个检查环节应该清点幼儿人数:一是校车进入幼儿园后孩子下车,由跟车老师进行检查;二是校车倒车出园,由司机进行检查;三是上课之前班主任进行点名。三个环节中,只要其中的一个环节没有“掉链子”,只要老师、司机多一点责任心,孩子遗忘车内致死的悲剧就不可能发生。遗憾的是,在这几起事故中,责任链条上的三个环节,竟然全都“失灵”了。

要想避免类似悲剧再次发生,最可靠的办法不是指望司机和随车员工的责任心和自发的细心,而是要形成规章制度并将其落到实处

其次,责任的体现并不在于一颗心,而在于实在管用制度得到不折不扣的执行。数数很容易,谁都会,关键是数数必须成为衡量责任的一把尺度,才能会成为严谨的
习惯。譬如,跟车的老师负责安全时,每个孩子上车时发一个手环,下车时下来一个孩子收回一个,数量差不差一目了然,简单易行,判断直观,也便于监督。

河北省在发布的公告中将事故原因归咎于幼儿园无证经营,归咎于民办幼儿园的唯利是图,违法违规购置非标准车辆。这自然有一定的道理。发生悲剧的涉事幼儿园,的确多为农村的无证幼儿园。在人们的潜意识里,正规幼儿园教师的责任心、安全监管水平会更胜一筹。然而,校车悲剧的发生,并不是将皮球踢给民办或无证幼儿园那么简单。事实上,在这四起事件中,有证的幼儿园也同样发生了校车遗落幼儿致死的事故。

6月2日晚,海南万宁市委宣传部官方微信公众号“万宁发布厅”就4岁半男童被遗忘校车内离世事件发布通报。通报称,经各方40多个小时全力抢救,被遗忘在校车内导致昏迷的男童于当日9时12分离世。目前,涉事幼儿园已暂停办园,教育局学前办负责人被免职。

防范校车夺命,宜从小处着手,少一些层层的责任压力传导的“补丁撂补丁”,力避责任飘浮,相反,要缩短责任链条,规范制度并督促强化执行力,无论有证无证
的幼儿园,只要有校车接送孩子,让他们固定专人、采取规定的方法“数好数”,想必并不难,关键是监管要落地有痕。

问题的根本在于监管。如果监管不力、制度不全,购买再合格的校车、入读再正规的幼儿园、拥有再优质的师资,只怕还是不能避免孩子被遗忘在校车上。在这些血的悲剧中,折射出了幼儿园管理中的漏洞,也敲响了幼教监管的警钟,相关部门难辞其咎。若要避免悲剧再次发生,必须变革相关管理体制,改变相关部门的职责定位,主动承担起监管职责。

悲剧为何再次发生?这应当是很多人看到这则噩耗之后的第一反应。因为类似事件已经不是第一次、第二次发生了。就在5月23日,湖北通城一家幼儿园刚刚发生一起幼儿被遗忘校车上造成死亡的恶劣事件,没想到才过去没几天时间,在海南又发生了同样的悲剧。

首先,无论是有证的还是无证的幼儿园,相关部门都应主动管起来。报道指出,目前很多民办幼儿园通不过审核、拿不到证,除了消防、卫生等方面的原因外,还因为相关部门对责任的规避。“如果没有登记,出事之后关园即可;如果登记了,就需要负连带责任。”眼下,尤其是城乡的教育资源分布并不均衡,要想让农村孩子都能就近入读公立幼儿园并不现实,民办或无证幼儿园还将存在很长一段时间,相关部门如果对无证幼儿园只管下关门通知书,而放弃监管职责,并不合适。

幼儿园的孩子都刚刚踏上人生之路,却接连有孩子因此半道夭折,实在令人惋惜。校车本来应当是孩子们的安全之舟,却一再成为致命的凶险之车,悲剧何以接连发生?

其次,相关部门要加强对幼儿园的规范管理和惩戒。第一,将安全意识和责任监管与幼儿园的关停紧密结合起来,对关系到幼儿人身安全的每一个环节制定严格的操作规程,并出台相应的问责制度,确保规范化操作,杜绝因管理细节的失误危及幼儿安全。第二,要加强对幼儿园师资、校车安全等方面的培训、监管和排查,不要“睁一只眼闭一只眼”,不要等到出了事故才有所作为。第三,幼儿教育本身就属于公共服务范畴,政府责无旁贷,要加大农村幼教资源整体上的公共投入。应该说,为了保护孩子的安全,再多的投入也不为过。

从媒体报道看,针对海南这起事件,目前警方对幼儿园管理者和涉事者进行了刑拘,涉事幼儿园也被关停,就连教育局相关负责人也因此被免职,处理不可谓不严。然而事后无论如何追究问责,逝去的孩子都不可能再睁开双眼,横亘在家长心头的伤痛也不可能被轻易抚平。

孩子是祖国的花朵,未来的希望。对待幼小生命的态度,显示了一个社会的文明程度,体现了一个国家的情怀。将孩子遗落在校车上,是最最耻辱、最不可饶恕的遗忘。国家、政府、社会都负有保护幼儿安全及其他权益的责任和义务。作为幼教链条上的每一个人,都应该用心去保护孩子,多一份对孩子的关怀,多一份对孩子的责任和爱,不要再让这样的悲剧发生了,不要再让祖国的花朵因为一个疏忽而提前凋落了。

人命关天,来不得半点疏忽。赔偿也好,刑拘也罢,最关键的并非仅仅搞好个案的善后,或是迅速平息因此引发的事态争端和社会舆情,而是弄明白如何举一反三、亡羊补牢,如何彻底消除幼儿被遗忘在校车内的安全隐患,防止类似事件重演,这才是对逝去生命最好的祭奠,也才是对生者亲者最有意义的抚慰。

责任编辑:刘菁

幼儿被遗忘在车内并因此被夺命,可以说是最不该出现的低级错误,然而问题却一而再再而三地发生,究其原因还是可怕的责任失守与管理脱节。司机只管开车,老师不点人数,校车虽然载着孩子们安全抵达,却没能将孩子们全部安全放下,悲剧就此发生。

试想,如果老师上下车时能够清点一下人数,校车司机在锁门离车之前能够到车厢内看上一眼,那么一场悲剧就会得以避免。然而这么简单的事情却没人做,这说明了什么?除了反映出校车司机和随车老师安全意识淡漠和责任心缺乏外,也暴露出了制度缺失和监管要求未能真正落地。

其实,早在2017年教育部针对频发的幼儿被遗忘校车内身亡事故就发出通知,要求使用校车的教育机构要建立教师跟车制度和收车验收制度,跟车教师负责在幼儿上下校车时清点核对人数,校车驾驶员负责在收车锁门前检查车内幼儿是否全部下车。

如今距离此通知下发已近两年,悲剧缘何仍在上演,教育部门的通知缘何沦为了一纸空文?恐怕问题还在于一些地方并没有将校车安全管理置于幼儿园管理工作的重要位置,没有将通知内化为学校的日常管理制度,以至于校车司机只是把孩子们像“赶羊”一样带到目的地就算完事。

由此可见,要想避免类似悲剧再次发生,最可靠的办法不是指望司机和随车员工有责任心和自发的细心,而是要形成规章制度并将其落到实处,将清车和点数作为一项安全操作规程固定下来,夯实责任,做到谁开车、谁检查,谁跟车、谁查验,然后由双方共同签字备查,哪家幼儿园没落实就严罚,看谁还敢将孩子忘在车内便扬长而去?

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要反思和完善监管措施

人们做任何一件事情,增强责任心、避免粗心大意都至关重要,但做到这些不能只靠抽象地讲道理,而需要将规则和制度真正落实到位。抓于日常,防范胜于救灾就是这个道理。但凡校车司机、随车照管人员能够在日常中严格遵守制度操作,那么,这个4岁半的鲜活生命又如何会戛然而止。

目前,有关部门已经就校车运营情况进行安全检查,查找隐患,虽然通过此举能够在一定程度上避免类似事件的再度发生,但面对幼儿保护这一沉重命题,除了大规模整治、追究相关部门和个人责任外,更需要进行严肃反思和完善相关监管措施,如要求各教育机构定期开展校车安全接送孩子流程的培训和演练等。

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