广东教育厅:珠海某小学收“午休费”符合规定

原标题:珠海决定取消小学午休费

广东省教育厅28日晚对外回应称,珠海金湾区第一小学收取“小学生午休管理费”,符合广东现行有关教育收费政策规定,此项规定来源于《关于进一步规范中小学服务性收费和代收费的通知》,里面提到,城镇小学可以收取“小学生午休管理和课后(非工作时间)托管费”。

珠海市教育局26日决定取消收取小学午休费。

此《通知》是由广东省物价局、教育厅、广东省财政厅、广东纠风办于2009年联合印发。《通知》强调,学校安排固定场所,对需要午休的小学生进行集中午休管理,按设有专门床位和在教室午休两种情况分别收取适当的费用是处于合理范围内的。具体收费标准由各地级以上市从当地实际情况出发制定。

广东省珠海市金湾区第一小学自2010年9月起收取“午休费”,连“只能在课室内座位休息”的学生每天也要交1元钱。消息一经曝出,即被广泛质疑是“乱收费”。当地回应称,收取午休费具有经过核准的广东省收费许可证,省市两级物价部门均有相关规定。珠海市教育局负责人26日称,小学午休收费系执行上级规定,并非乱收费。决定停止收取,是“考虑到珠海近年来教育投入不断加大,学校办学条件已显著改善的实际状况”。

《通知》还明确要求,小学生“托管费”作为服务性收费,必须严格遵循学校自愿、学生和家长[微博]自愿及从严控制的原则,学校应以书面形式告知学生家长,经学生家长书面同意后方可实施,并做到即时发生,即时收取,据实结算,不得盈利,及时向学生家长公布收费支出清单,接受家长监督。

调查:午休费遍地开花教育部查无明文

该厅解释称,该项政策规定是为规范教育收费、治理教育乱收费、从该省小学的实际情况出发制定的,符合当时国家治理教育乱收费有关要求和广东的实际,也符合2010年发布的《国家发改委、教育部关于规范中小学服务性收费和代收费管理有关问题的通知》中的相关内容。

据金湾区政府官方网站公布消息,午休费的收费依据为珠金价5号、珠价16号、粤价238号三个文件。前两个文件在珠海市物价局等官方网站上并未公布。

该厅表示,这项政策的出台也是充分考虑到广东的现实情况和广大家长的需求制定的。

第三个文件为广东省物价局、省教育厅等部门发布的《关于进一步规范中小学服务性收费和代收费的通知》,其中提出,城镇小学“安排固定场所,对需要午休的小学生进行集中午休管理,按设有专门床位和在教室午休两种情况分别收取适当的费用”。

该厅调研发现,小学生午休和下午下课后的管理已经成为城市的一个社会问题,它牵涉到每个小学生的安全和家长的精力与负担。由于大多数小学生家长为“双上班族”,中午无法接送孩子,有的个体服务机构纷纷涉足学生托管业务,良莠不齐,令家长十分为难和担忧。绝大多数小学生及家长都希望由学校来统一管理,认为由学校托管对孩子、家长来说是有利的。

广东省教育厅相关负责人告诉,午休费确实是教育部门会同多个部门共同制定的服务性收费项目之一,具体收费标准由各市自行制定。

据了解,中国一些大中城市也都存在这种收费情况。

“趴课桌睡”符不符合收费条件?据公开报道,珠海市教育部门2003年曾规定,义务教育阶段的学校不具备提供学生午休的功能,学校不能收取午休费。

有家长也认为,既然选择了这项服务,支付一定的费用也是合情合理的。

对此,广东省教育厅上述负责人说,午休条件的标准目前也由各市自行制定。不过,未能获得珠海当地对午休条件标准的进一步回应。

该厅称,针对家长和社会的疑问,将会同有关部门,积极展开调研和评估,并根据现实情况的变化,依照国家相关规定,确定该项政策的走向。(完)

按前述通知,午休费属于服务性收费,依据为“国家关于中小学教育收费管理政策法规的精神”。然而教育部等部门2010年下发的规范中小学服务性收费和代收费管理的通知,仅作出原则性规定,如自愿、非营利等,并未提及收费范围。翻阅教育部网站上历年来的政策文件,未找到任何一处提及“午休费”或“午休托管费”。

尽管如此,午休费在全国仍“遍地开花”。公开资料显示,海南、四川等地均出台过文件,“午休费”明确列入收取范围。

尽管各地均称,午休收费需要“自愿选择、家长同意”,不过一些家长表示,这是“被自愿”,“不交就等于中午不能进教室”。

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