民校收费从80元涨到1200元 教育局称未违规

原标题:南陵县一小学违规收费被通报

  中新网南昌7月23日电(王剑)江西省发改委、教育厅日前联合发文,规范中小学服务性收费和代收费的管理。中新网记者23日从江西省发改委获悉,在保证质量前提下,小学生每生夏装、冬装各两套,夏装每套最高不得超过60元。

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违规收费44034.8元已清退

  据介绍,中小学服务性收费是指学校(包括义务教育学校、高中阶段学校、中等职业学校,下同)在完成正常的教学任务外,为在校学生提供由学生或学生家长自愿选择的服务而收取的费用。中小学代收费是指学校为方便学生在校学习和生活,在学生或学生家长自愿的前提下,为提供服务的单位代收代付的费用。

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2012年秋季开学之后,芜湖市南陵县工山镇戴家汇完全小学违规统一征订报刊和教辅资料收费,共计44034.8元。此事在去年12月被学生家长举报,当地有关部门进行了查处。

  农村地区义务教育阶段学校除按规定向学生收取作业本费、向自愿入伙的学生收取伙食费外,严禁收取其他任何费用。

图片 2部分家长[微博]拉横幅在宝安区和平中英文实验学校讨说法。南都记者
陈文才 摄

去年12月20日,有学生家长通过网络留言,反映“南陵县工山镇戴家汇完全小学收取书本报纸钱”。

  城市义务教育阶段学校服务性收费项目和标准为,社会实践活动费按照活动所发生的交通费、伙食费和住宿费据实收取,收支公开;伙食费由学生自愿选择饭菜品种并即时付费;小学生课后看护费,看护范围和时间由各设区市确定,具体收费标准由学校和家长委员会协商,报学校所在地主管部门备案后执行,但最高不得超过60元/人/学期。

开学第一天,宝安区和平中英文实验学校部分家长反映称,该校对部分有公办学位的学生收取教育成本费,且费用逐年增长。对此,校方回应称,教育成本费为学校收费标准与政府学位补贴的差额部分,且收费标准经过有关部门审批。宝安区教育局确认,该学校收取的该项收费“不存在违规收费的情况。”

调查显示,南陵县工山镇戴家汇完全小学在2012年秋季学期开学时,向在校学生通过班主任统一布置,安排违规收取费用。

  城市义务教育阶段学校代收费项目包括音像教材费、校服费用等。其中,音像教材由当地教育行政部门在《江西省中小学用书目录》中选定,但不得同时推荐两种或两种以上不同版本的音像教材,每盒音像教材价格不得超过7元。

家长

该校按照45.4至45.8元不等标准,收取在校学生地方教材费22292元,同时按照31.6元至37.6元不等标准,收取在校学生小学生学习报、导读报刊费21742.8元。

  此外,在保证质量前提下,小学生每生夏装、冬装各两套,夏装每套最高不得超过60元、冬装每套最高不得超过80元;初中生每生夏装、冬装各两套,夏装每套最高不得超过70元、冬装每套最高不得超过90元。具体标准由各设区市价格部门会同教育部门制定。

三年内收费从80元涨到1200元

据调查统计,该校以上两项合计收取在校学生地方教材、小学生导读、学习报等费用44034.8元。

  江西省发改委要求,收费应当坚持自愿和非营利原则。中小学向在校学生收取的代收费和服务性收费,必须坚持学生自愿和非营利原则,除规定允许的服务性收费、代收费项目和标准外,不得加收其他任何费用。《关于规范江西省中小学服务性收费和代收费管理有关问题的意见》,从2011年秋季开学起执行。(完)

和平中英文实验学校位于宝安区福永街道,是由原公办和平村小转制而成的一所九年一贯制民办公助学校,现为广东省一级学校。今年暑假期间,学生家长李女士突然收到该校发来的缴费通知短信,通知她为孩子缴纳新学期的教育成本费。

芜湖市物价局认为,该行为属于“采取分解收费项目、重复收费、扩大收费范围等方式,变相提高收费标准”的价格违法行为。

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李女士的大儿子在该校初中部就读,小儿子在小学部,2013年秋季两个小孩都从老家转入和平学校。按照规定,其两个小孩均有公办学位,但由于学区公办学校学
位紧张,她的两个小孩被分配到民办学校和平实验学校,保留公办学位。2013年开学前夕,李女士按要求曾向学校缴纳教育成本费,“当时小学生要交80元,

据此,南陵县教育局已作出责令工山镇戴家汇完全小学停止收费行为,校长书面检查的处理决定。并责令该校纠正违规行为,将违规收取的44034.8元全额退还给学生,并按照规定作出相应的罚款。

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初中生多50元,想着数额少,就没在意。”去年这项教育成本费分别涨至480元(小学生)、530元(初中生)。而在今年,这项收费更是分别涨至1200
元(小学生)、1250元(初中生)。

李女士询问了该校多名情况类似的家长,发现有的家长被通知交教育成本费,而有些家长却不用交。李女士质疑称,“学校收取的教育成本费,为何因年级不同而有所区别?费用为何每年增长?”为此,昨日上午,李女士随同上百名学生家长聚集在和平学校门口“讨说法”。

涉事学校

不存在乱收费现象

和平中英文实验学校昨日回应称,学校收取的教育成本费为学校收费标准与政府学位补贴的差额部分,且已获得相关部门批复,不存在乱收费的现象。

据该校李校长介绍,为缓解福永街道公办学位严重不足的问题,和平学校自2011年秋季起开始接收政府委托的公办学位生。其中2011及2012年秋季招收的
公办学位生界定为“老人”,2013年秋起接收的公办学位生界定为“新人”。“根据深宝府办[2013]5号文件,‘老人’实行全免政策,不交任何费用,
‘新人’需交学校收费标准与政府学位补贴的差额部分。”

李校长称,根据政府下发的学位补贴标准,小学每人每学期2500元,中学每
人每学期3000元。而为提高教师工资待遇,改善办学条件,学校于2015年4月向宝安区教育局和宝安区发改局申请提高教育成本费。根据得到的批复,目前
学校收费标准为小学每生每学期3700元,初中每生每学期4250元,“所以,2015年秋季在我们学校就读的小学公办学位生每人每学期需缴交差额
1200元,中学公办学位生每人每学期需缴交差额1250元。”

区教育局

该项收费未违规

对此,宝安区教育局表示,根据《深圳市宝安区人民政府办公室关于印发<宝安区民办学校义务教育阶段学位补贴实施方案(实行)>的通
知》,2012年8月31日前,已享受宝安区实施协议购买学位方式进行补贴的学生(即“老人”),仍然按照宝安区《关于向优质民办学校购买学位的工作方
案》继续享受学位补贴和深圳市免费义务教育财政补助,学校不得向学生收取学杂费差额部分。

而2013年秋季入学的学生(即“新
人”),政府按小学不超过每人5000元/学年,初中不超过每人6000元/学年的补贴标准向符合深圳市义务教育免费就读条件的学生发放学位补贴,受委托
学校收费标准低于补贴标准的,以最高补贴额度为其收费标准;受委托学校收费标准高于补贴标准的,其差额部分由家长缴交。

根据《民办
教育促进法》规定,实施义务教育和普通高中教育的民办学校收取费用的项目和标准由学校提出,报主管部门审核,经价格主管部门批准后由学校公示执行。该局表
示,和平中英文学校近三年调整收费的时间分别为2012年6月26日,2014年6月4日和2015年6月17日(以发改局下达的收费批复文件日期为
准),其中2012-2013学年学杂费收费标准未调整。家长称民办学校“教育成本费两年内涨了三次”这种情况不存在;此外,“教育成本费”即学杂费。收
取费用的项目和标准由学校提出,报主管部门审核,经价格主管部门批准后由学校公示执行,“所以不存在违规收费的情况。”采写:南都记者
刘晨

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