甘肃省教育精准扶贫国家级示范区建设工作情况

按照党中央、国务院关于脱贫攻坚的一系列新部署新要求,甘肃省紧盯“两不愁、三保障”,把教育精准扶贫作为阻断贫困代际传递的治本之策,精准对接贫困地区教育发展现状和贫困人口实际,构建起省市县乡户一体的教育精准扶贫体系,打出一整套教育扶贫的“组合拳”。教育部、国务院扶贫办批复同意教育精准扶贫国家级示范区以来,实施了以“九大精准工程”和平凉先行先试为重点的示范区建设工作,进一步助推全省脱贫攻坚工作。

我省教育扶贫经验在全国推广建档立卡贫困家庭适龄儿童无一因贫失学

让每一名贫困生都接受良好教育——我省大力实施“9+1”精准扶贫教育专项支持计划

一、教育精准扶贫推进措施及成效

记者从省教育厅获悉,在日前召开的全国教育大会上,我省教育扶贫经验作为典型向全国推广。

治贫先治愚,扶贫必扶智。去年以来,我省充分发挥教育在精准扶贫中的基础性、先导性作用,着力构建到村、到户、到人的教育精准扶贫体系,在“求精准”上下工夫,在“拔穷根”上做文章,组织实施了“9+1”精准扶贫教育专项支持计划,即学前教育、义务教育、普通高中教育、职业教育、乡村教师队伍、民族教育、学生资助、高校招生、留守儿童等9个专项支持计划和《支持革命老区教育跨越式发展行动计划》,促进贫困家庭在根本上脱贫致富,阻断贫困代际传递。

澳门新莆京娱乐网站 ,抓精准,精心下好教育脱贫“先手棋”。制定14个市州“一市一方案”、23个深度贫困县“一县一清单”、贫困家庭“一户一对策”、受教育贫困人口“一生一办法”方案,“省、市、县、乡、学区”五级完成108万建档立卡贫困家庭学生精准识别建档。甘肃教育脱贫数据比对的做法被教育部推广至全国采用。

近年来,我省教育扶贫政策措施不断完善,在“9+1”教育扶贫总体框架基础上,出台了《甘肃省坚决打赢教育脱贫攻坚战的意见》《甘肃省三年教育脱贫攻坚计划》《教育脱贫攻坚工作责任清单和问责办法》等一揽子文件,为教育脱贫攻坚政策落实落细提供了重要保障。

补短板,着力扩大农村学前教育资源。我省重点推进学前教育资源向贫困村延伸。在相继实现集中连片贫困县乡镇幼儿园全覆盖、2000人以上行政村幼儿园全覆盖的基础上,今年全省着力建设2465所农村幼儿园,并优先支持革命老区,以期实现贫困地区1500人以上的行政村幼儿园全覆盖。力争2017年实现革命老区、藏区贫困村幼儿园全覆盖,2020年实现贫困村幼儿园全覆盖。

盯重点,着力抓好义务教育控辍保学。省市县乡村五级联动狠抓控辍保学,民族地区实现了控辍保学的巨大突破,“两州一县”九年义务教育巩固率达到93%以上。把控辍保学和移风易俗、解决实际困难结合起来,抓好困难家庭学生各项资助政策的落实,解除家庭送孩子上学的后顾之忧。

控辍保学是落实义务教育的重中之重,我省组织督导组到临夏州等6个市州部分县区辍学高发地区督促检查控辍保学工作,对重点地区控辍保学情况进行多次明察暗访,完善控辍保学动态监测机制,建立学籍系统数据质量核查机制,确保全省贫困县义务教育巩固率持续稳定在92%以上。同时,我省着力优化农村学校布局和办学条件,制订了“一校一策”的全面“改薄”方案。截至今年5月底,累计投入225.9亿元改善贫困地区义务教育薄弱学校基本办学条件,完成原五年规划总投入的105.56%,项目覆盖全省11926所义务教育学校258万学生,分别占义务教育阶段学校数和学生数的93%和95%。

兜底线,着力改善义务教育办学条件。面向贫困地区农村学校,按照“一校一策”和“缺什么、补什么”的原则,我省精心实施“全面改薄”工作。2014年到今年,共落实资金145.5亿元,占五年规划总投入的67.9%。已实施项目惠及11293所义务教育薄弱学校、252万名学生,分别占全省义务教育阶段中小学校数的83%和在校生数的93%,义务教育办学条件得到显着改善。在贫困地区中小学和教学点建设“班班通”教室8.4万个,3390个教学点享受到了优质数字教育资源。

兜底线,着力改善义务教育办学条件。借力“全面改薄”、“乡村小规模学校和寄宿制学校建设”项目、“三州三区”项目实施,着力改善义务教育办学条件。实施“深度贫困县农村边远地区温暖工程”和“深度贫困县农村中小学教师周转宿舍建设项目”,解决乡村学校校舍取暖和教师住宿问题;大力推进教育信息化建设步伐,让贫困地区学生享受到更多优质资源,助推义务教育均衡发展。

同时,积极落实“为民办实事”项目,今年省政府“为民办实事”项目全力支持深度贫困地区教育脱贫,实施“深度贫困县农村边远地区温暖工程”,解决23个深度贫困县区农村边远地区中小学100万平方米校舍的采暖问题;实施“深度贫困县农村中小学教师周转宿舍建设项目”,在23个深度贫困县建设总建筑面积5.3万平方米的教师周转宿舍1500套,解决3000名农村中小学教师住宿问题。目前,这两项工程已完成前期审批,正在陆续启动实施。此外,还实施了“深度贫困县农村学校支教行动”,今年选派省内有关高校师范类专业在校生2800人,到全省23个深度贫困县农村学校开展实习支教。上半年参与支教的1400名师范生4月底前已全部到岗。

拔穷根,着力提升职业教育服务水平。我省促进优质职教资源向贫困地区、贫困家庭倾斜。加快建设兰州新区职教园区,以推进职业教育助推城镇化国家级改革试验区建设为契机,加快培养贫困地区产业急需的技术技能型人才,努力实现“输出一人、脱贫一户”。发挥“农”字头中职学校、农林类职业院校和涉农专业点作用,广泛开展技术技能人才培养培训,增强“造血”能力。在贫困地区中小学开办涉农专业教学点49个,2015年面向贫困县招收“两后生”6万余人。并开展城乡富余劳动力转移就业创业培训和劳务品牌培训,年培训规模达到20余万人次。

拔穷根,着力提升职业教育服务能力。实现建档立卡户有技能需求人口接受职业教育全覆盖、政策全落实;对贫困家庭接受中、高等职业教育的学生“一对一”开展精准培养;“农”字头职业院校、涉农专业点、职教集团全力助推脱贫攻坚;职业院校精准对接承训任务,每年培训贫困人口30万人次。与天津签订职业教育东西扶贫协议,利用职业教育东西扶贫协作提升职业教育服务脱贫攻坚能力。

在教育扶贫工作中,我省着力扩大学前教育资源,重点抓好1000多所贫困县新建幼儿园标准化建设,提升农村地区幼儿园科学保教水平。建立了“精准到人”的资助体系,完成全省101万建档立卡贫困家庭学生精准建档。今年,全省累计下达资助资金11.08亿元,并按照“脱贫不脱政策”要求,对已经脱贫的59.63万名目前还在接受教育的建档立卡贫困家庭学生进行重点摸排,确保教育扶贫政策继续精准惠及到户到人。

建机制,着力加强乡村教师队伍建设。省里完善“下得去、留得住、教得好”的乡村教师队伍建设机制。提高乡村教师待遇,把贫困县乡村幼儿园教师纳入乡村教师生活补助范围,乡村中小学、幼儿园教师每月享受不低于500元的生活补助;加大贫困地区师资补充力度,按需设岗、按岗招聘、精准补充;重点加强乡村教师培训,采取送培下乡、专家指导等形式,切实增强培训的针对性和实效性。

重优先,突出抓好农村学前教育。构建起符合贫困地区实际的县、乡、村三级学前教育体系,全省实现了乡镇中心幼儿园、58个集中连片贫困县1500人以上行政村,以及17个插花型贫困县、省定23个深度贫困县、革命老区、民族地区有需求的行政村“六个全覆盖”,完成了幼儿园数、在园幼儿数、教职工数、学前三年毛入园率、优质示范园数、学前教育经费投入“六个翻番”。

经过几年的努力,我省在全国率先建成教育精准扶贫大数据平台、率先出台乡村教师支持计划,大力改善贫困地区办学条件,加大贫困地区学生资助力度,实现了义务教育建档立卡贫困家庭适龄儿童无一人因贫失学目标。

缩差距,着力加快民族地区教育发展。我省针对性地实施了支持甘南州、临夏州教育跨越发展行动计划,制订加快发展民族教育专项规划、藏区教育发展攻坚计划和支持藏区教育发展实施方案。省里倾斜财力,大力改善民族地区义务教育办学条件,“全面改薄”资金按在校生数120%比例向民族地区支持。加大人才培养支持力度,近5年累计招收藏区1.23万名学生接受高等教育。提高藏区寄宿生生活费补助标准和高寒阴湿地区取暖费标准,民族地区农村中小学生全部吃上了免费营养餐。

建机制,着力加强乡村教师队伍建设。为全省近17万乡村教师发放生活补助,人均月补助标准达到300元以上,部分县区最偏远、条件最艰苦的乡村学校教师月补助标准超过1000元;累计为全省农村中小学、幼儿园补充教师3.7万名,有效缓解了农村中小学教师结构性短缺和学前教育师资紧缺问题;全面实施“国培”“省培”教师培训项目,确保乡村教师“下得去、留得住、教得好”。

全覆盖,着力健全学生资助保障体系。在省级财力有限的情况下,从去年秋季学期开始,我省按照每生每学年1000元的标准,免除所有贫困家庭幼儿接受学前教育的保教费。免除所有中职学生的学费,为贫困家庭学生每学年发放2000元中职助学金。对进入省内高职院校就读的贫困家庭学生按照每学年5000元标准免除学费和书本费。为贫困家庭大学生提供每学年8000元的生源地信用助学贷款。2016年,对全省在园幼儿按每生每学年1000元的标准免除保教费,对贫困县建档立卡贫困家庭入园幼儿每生每学年再增加1000元的补助。对建档立卡贫困家庭普通高中学生按每生每学年800元的标准免除学杂费和书本费。

全覆盖,着力健全学生资助保障体系。建立起了从学前教育到研究生教育的完整资助体系,除国家政策外,对进入省内高职院校就读的贫困家庭学生按照每学年5000元标准免除学费和书本费;对甘肃籍在园幼儿按照每生每年1000元标准免补保教费,建档立卡贫困户翻倍。

重倾斜,着力落实各项招生扶贫政策。一方面,我省积极争取国家各类面向贫困地区的定向招生专项计划。另一方面,省级层面加大扶贫专项招生力度。从2015年起,新增建档立卡贫困家庭考生专项计划、革命老区专项计划。省属高校贫困地区专项招生计划、地方高校农村生源专项招生计划也精准到贫困县,同等条件下优先录取贫困家庭子女。开展省内高职院校面向贫困县单独测试和推荐免试招生试点,单独面向贫困县安排农村定向全科医生招生计划。2016年,各类扶贫专项面向贫困家庭学生的招生规模继续扩大。

缩差距,着力加快民族地区、革命老区教育发展。重点面向“两州一县”,采取特殊举措,教育资金和人才培养集中向民族地区集中倾斜。实施“国家通用语言文字服务脱贫攻坚行动”“学前学会普通话”行动,助推民族地区教育发展整体提升。

保优先,着力促进老区教育跨越发展。我省全力扩大革命老区学前教育资源,支持革命老区到2017年率先实现有需求的贫困村幼儿园全覆盖。优先改善革命老区义务教育办学条件,“全面改薄”资金按在校生数的120%向革命老区倾斜。优先支持革命老区实现所有中小学和教学点宽带网络全覆盖,所有班级“班班通”全覆盖。优先支持职业教育发展,支持革命老区每市重点办好1至2所国家中职示范校,每县重点建设1所有特色的职业技术学校或职教中心。

抓扶智,发挥高等教育资源优势。开展“万名大学生进农村”社会实践扶贫行动、“千名师范生进村小”实习支教扶贫行动、“千名教师进基层”科技支撑扶贫行动、“百名专家进企业”产学研合作扶贫行动、“百名研究生进农家”蹲点调研扶贫行动等五大扶贫行动,在高校建设服务脱贫攻坚和乡村振兴战略的多个智库,稳步推进“农校对接精准扶贫”试验区。采取“不就业、不脱手”办法,超常规举措提高贫困家庭毕业生首次就业率。

重协作,依托结对帮扶助推教育均衡。在省内幼儿园、中小学开展结对帮扶活动,实现了教学资源共享、优质师资共享、教研成果共享。借力天津、厦门、福州和青岛市教育部门对甘肃人才培养、教师培训、基础设施建设等方面的帮助,充分发挥外部资源支持贫困地区教育发展的助推作用。

二、教育精准扶贫国家级示范区建设推进情况

按照《甘肃省教育精准扶贫国家级示范区建设实施方案》,在全省各市、县和省属高校,实施“九大精准工程”,分别是:义务教育“兜底保障”工程、学前教育“幼有所育”工程、职业教育“技能脱贫”工程、乡村教师“配优提质”工程、民族教育“聚焦优先”工程、招生扶贫“求学圆梦”工程、高等教育“定点帮扶”工程、首次就业“帮助保障”工程、结对帮扶“协作助力”工程,抓细抓实试点工作,助力全省脱贫攻坚。

三、平凉市先行先试情况

我们将平凉市确定为示范区先行先试区域,将农村幼儿园推行日托制、加强农村初中寄宿制建设管理、初中学校渗透职业技术教育、依托县区职教中心建设精准扶贫通用培训平台、开展教育精准扶贫订单培养等五个方面,作为推进教育精准扶贫先行先试工作的抓手,目前正在稳步推进,并取得了初步成效。

下一步,我们将继续按照教育部、国务院扶贫办要求,加强统筹谋划与强力推进,在各方面的大力支持下,在省市县三级教育系统的共同努力下,全力以赴开展教育精准扶贫工作,积极探索对全国广大贫困地区具有引领示范作用、可复制、可推广的政策、措施和经验,为全国打赢教育脱贫攻坚战贡献行之有效的甘肃方案。

相关文章

发表评论

电子邮件地址不会被公开。 必填项已用*标注