访北京市教委有关负责人:推进义务教育优质均衡发展

北京市有各类教育集团158个,学区131个,三分之二以上的中小学校纳入学区制管理。北京通过集团化办学、学区制改革等优化区域教育资源布局。根据北京市教委公布的最新数据,截至目前,北京集团覆盖学校新增100所,更多孩子享受到了优质基础教育。

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日前,北京市教委表示要围绕促进公平和提高质量的发展主线,强化政府统筹,扩大优质教育资源覆盖面,推进义务教育优质均衡发展。

原标题:访北京市教委有关负责人:推进义务教育优质均衡发展

加强统筹科学规划基础教育供给侧改革

近年来,在北京市委、市政府领导下,北京市不断深化基础教育综合改革,落实立德树人根本任务,围绕促进公平和提高质量的发展主线,强化政府统筹,扩大优质教育资源覆盖面,推进义务教育优质均衡发展。

近年来,北京市通过“高参小”等方式在为本市基础教育的供给侧改革方面提供很多鲜活样本的同时,也丰富了本市基础教育优质资源。但是,随着学生、家长对优质教育资源、质量需求的增加,原有的优质资源已经不能满足。

北京市基础教育有怎样的特点?近些年有哪些改革举措?取得了怎样的成效?《经济日报》记者采访了北京市教委有关负责人。

为此,北京市教委表示,将充分发挥首都优质资源集聚的优势,推进建立穿越学校边界、区域边界、系统边界、学段边界的资源共享体系。加大政府统筹力度,整合现有优质中小学资源、教科研部门、在京高校、民办教育机构等分属不同所有制、不同隶属、不同区域的教育资源,支持中小学改革发展。内部挖潜和外部引入双管齐下,在优质教育资源增量上下功夫,横向上实现资源的联通拓展,纵向上实现人才培养链条的有机衔接。

澳门新莆京ww66126cc,推进基础教育供给侧改革

同时,还要充分发挥不同资源供给主体的优势,精确定位资源供给内容。其中,优质中小学重点发挥优质教育管理、品牌、师资、课程、文化等辐射作用。高校引领和带动中小学在提升办学理念、加强品牌建设、优化学校管理、开发特色课程、推进学科建设、深化教学研究、着力师资培养等方面加快发展。教科研部门专业力量以课堂教学改进、教育教学研究能力提升等为突破口,带动学校质量提升。而民办教育机构则要在学法指导、教研、考研、社团建设等方面服务学校学科教学,满足学生和家长多元需求。

近年来,基于对北京市基础教育发展现状的深刻认识,北京市加强顶层设计,科学规划,不断明确扩优改革思路。

据了解,2019年,高校、教科研部门、民办教育机构支持两百余所学校发展。

北京市教委有关负责人表示,首先是丰富基础教育供给层次和主体。推进建立穿越学校边界、区域边界、系统边界、学段边界的资源共享体系。整合现有优质中小学资源、教科研部门、在京高校、民办教育机构等分属不同所有制、不同隶属、不同区域的教育资源,支持中小学改革发展。

北京市教委相关负责人此外还特别强调说,“政府统筹的优质资源应该坚持公平取向,重点投放给百姓身边的,有一定发展空间的普通学校。坚持问题导向,将资源重点投放给矛盾突出的区域和发展中的薄弱环节。坚持需求导向,尊重学校自身的发展意愿和内在需求,自上而下投放资源和自下而上选择对接相结合,促使供需有效衔接。坚持服务导向,以优质资源供给服务于师生发展、学校发展,积极促进教育基本公共服务均等化。”

其次,发挥不同资源供给主体的优势,精确定位资源供给内容。优质中小学重点发挥优质教育管理、品牌、师资、课程、文化等辐射作用。高校引领和带动中小学在提升办学理念、加强品牌建设、优化学校管理、开发特色课程、推进学科建设、深化教学研究、着力师资培养等方面加快发展。教科研部门专业力量以课堂教学改进、教育教学研究能力提升等为突破口,带动学校质量提升。发挥民办教育机构的独特优势,在学法指导、教研、考研、社团建设等方面服务学校学科教学,满足学生和家长多元需求。发挥高校和社会力量外教引进渠道和管理经验丰富的优势,弥补普通中小学外教资源不足的短板,助力英语教学改革。

深化改革丰富内涵支持全市中小学发展

整合优质教育资源

截止目前,全市有各类教育集团158个,学区131个,三分之二以上的中小学校纳入学区制管理。2019年,本市新增100所集团化办学覆盖学校,涉及朝阳、昌平、顺义、怀柔、大兴、平谷、密云、房山、门头沟等9个区。

在明确思路的基础上,北京市进一步强化市级统筹作用和区级主体责任,积极推动基础教育供给侧改革,推进优质教育资源覆盖面实质性扩大。

“学区制改革”“集团化办学”“名校办分校”为扩大优质教育资源覆盖面起到了积极的推动作用。以朝阳区为例,该区通过整体并入、集团化办学、高校联合等,推动教育资源重组,仅2019年就有60余所中小学实现转型升级。目前,全区义务教育优质资源覆盖率已达到98%,力争在2020年实现优质资源覆盖率100%的目标。

该负责人表示,首先是发挥现有优质教育资源的辐射带动作用,积极引导区域通过集团化办学、学区制改革等办学模式改革,优化区域教育资源布局。

为此,北京市教委相关负责人表示,北京市义务教育下一步的另一个重点就是要扩大优质教育资源覆盖面。因此,今后将进一步发挥优质教育资源的引领、辐射作用,优化中小学集团化办学布局,让更多孩子享受到优质基础教育。据了解,该项工作已纳入北京市政府民生实事。

据悉,自2016年起,市级设立引导性支持经费,鼓励区域开展集团化办学、学区制改革的实践探索。2018年,出台《关于推进中小学集团化办学的指导意见》及《关于推进中小学学区制管理的指导意见》,加大政策指导,集团化突出办学模式改革,更加注重发挥优质资源的辐射引领作用,重点在优化集团办学布局、完善治理结构、促进资源共享和激发发展活力。学区制突出管理模式改革,更加强调区域统筹,重点在合理划分学区范围、完善学区治理体系、健全管理机制、统筹资源供给和搭建发展平台。2019年,进一步发挥优质教育资源的引领、辐射作用,优化中小学集团化办学布局,集团覆盖学校新增100所,让更多孩子享受到优质基础教育,该项工作纳入市政府民生实事。

从2018年开始,本市就已经实施城乡中小学校一体化发展项目,通过引入城区优质教育资源,在农村地区、城乡结合部和城市发展新区,通过举办城乡一体化学校、名校办分校、集团化办学、手拉手合作等形式,对口支持或合作帮扶建设一批优质中小学校,带动区域教育质量提升,统筹推进城乡教育一体化发展,北京市教委还按照标准予以经费支持。

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因此,北京市教委相关负责人介绍说,“加强城乡一体化也是补齐优质教育资源不足的重要手段之一。今后,北京市将继续加强城乡一体化的力度,让城乡学校在专家指导、项目引领上继续深入合作,切实促进乡村学校教育理念更新、课堂教学方式转变,丰富乡村学校教学模式和内容,引领乡村教师专业发展,全面提升乡村学校发展水平。”

为进一步优化本市城乡教育资源空间布局和资源配置,从2018年开始,在全市实施城乡中小学校一体化发展项目,通过引入城区优质教育资源,在农村地区、城乡结合部和城市发展新区,通过举办城乡一体化学校、名校办分校、集团化办学、手拉手合作等形式,对口支持或合作帮扶建设一批优质中小学校,带动区域教育质量提升,统筹推进城乡教育一体化发展,市教委按照标准予以经费支持。

该负责人还透露,下一步,还将通过优质资源的整体布局,结构优化,使得学校内部教师职称、结构、专业能力迅速优化。并将牢牢抓住内涵发展这个核心内容,在教学改进、学科建设、课程建设、教师培训等关键环节通过深化改革,让学校在丰富内涵的基础上整体水平发生质的变化。

此外,北京市整合现有优质中小学资源、教科研部门、在京高校、民办教育机构等分属不同所有制、不同隶属、不同区域的教育资源,支持中小学改革发展。在优质教育资源增量上下功夫,横向上实现资源的联通拓展,纵向上实现人才培养链条的有机衔接。2014年以来,北京市先后启动了高校支持中小学建设、教科研部门支持中小学发展、民办教育机构参与中小学学科教学改革、外籍教师参与中小学英语教学改革等四个市级扩优改革项目,围绕着管理提升、课程建设、教学研究、师资培养等学校发展关键环节,支持中小学发展。

取得阶段性成果

近年来,通过不断努力,北京市义务教育优质均衡发展取得了阶段性成果,得到了社会和百姓的认可。

北京市教委有关负责人介绍说,北京市优质资源覆盖面不断扩大。截止目前,全市有各类教育集团158个,学区131个,三分之二以上的中小学校纳入学区制管理。2019年,新增100所集团化办学覆盖学校,城乡学校一体化发展项目共支持全市一般学校近百所。

同时,优质资源供给内容和模式不断丰富。北京市在教学改进、学科建设、课程建设、教师培训等关键环节展开深入合作,切实促进了项目学校教育理念更新、课堂教学方式转变,丰富了教学模式和内容,引领教师专业发展,全面提升了学校内涵发展水平。

此外,开放的现代教育治理体系逐步形成。扩优改革不仅整合了教育系统内部各学段、各学校的资源,而且还吸纳了高校、民办教育机构、街道、社区资源,拓展了社会支持教育的统筹功能,开放办学格局基本形成,资源集约化利用水平进一步提升,开放、协商、共治的现代学校治理体系逐步形成。扩优改革使一大批百姓身边的好学校涌现出来,通过优质资源的整体布局,结构优化,使得学校内部教师职称、结构、专业能力迅速优化,学校整体水平发生质的变化。

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