云南省政协召开专题议政协商会 问诊中小学生“减负”

联合是政协的工作优势,有利于扩大参与、问计于民;更有利于齐抓共管、破解难题

云南省政协召开专题议政协商会 问诊中小学生“减负”

时间:2019-03-07
07:52:06来源:人民网教育浏览次数:我来说两句()***
字号:TT***

3份9个类别共49项调查结果,为精准分析中小学生“减负”的相关问题提供了充分的数据支撑

澳门新莆京ww66126cc 1

再过两天,全国两会将在北京拉开大幕。而每年春节前夕召开的省级地方两会,往往被视为全国两会热点话题的预热。记者梳理公开报道发现,教育议题依旧是地方两会热议的重点之一。学前教育资源紧缺、中小学生减负、教师队伍建设等地方代表委员们关心的教育词汇,抑或成为今年全国两会的教育热词。

为了汇聚更多的民意和民智,多位政协委员通过视频直播和微信、微博等形式与网友直接互动

阳光下,孩子们尽情玩耍,放飞自己亲手折叠的纸飞机。

学前教育继续成关注焦点

假期来临,各类补习班、兴趣班再度火热。一位家长给自己女儿报了两个补习班,一个兴趣班,无奈地告诉记者:“孩子负担重,学得不开心,但又不想让孩子输在起跑线,实在是没办法。”

人民视觉

“入园难入园贵”一直是困扰老百姓的烦心事,针对这一民生难题,多个省份在政府工作报告中作出了回应。北京市2019年政府工作报告中提出,实施第三期学前教育行动计划,坚持公办民办并重,创新财政投入方式,大力发展普惠性幼儿园,年内新增学位3万个左右。安徽省提出2019年将新建、改扩建公办幼儿园500所以上,普惠性幼儿园、公办幼儿园覆盖率分别达75%和45%。

澳门新莆京ww66126cc,减轻中小学生过重课业负担已成社会共识,但“想减不敢减”的尴尬局面依然存在。针对这一社会难点,云南省政协在前期调研基础上,日前召开专题议政协商会聚焦这一社会难点问题。

核心阅读

如何缓解学前教育资源紧缺问题?重庆市人大代表、綦江区通惠小学校长胡荣裕认为,要通过改、扩建等方式,加快推进街镇小学附设园剥离工作,建成独立建制的街镇中心园,压缩管理层级,提高管理效率,与此同时加强小区配套幼儿园建设管理。

联合调研、联合议政,通过协商解决复杂难题

联合是政协的工作优势,有利于扩大参与、问计于民;更有利于齐抓共管、破解难题

北京市政协委员王绯玲建议,相关部门要特别关注民办学校幼儿教师与公办学校幼儿教师享有同等权利、同等社会待遇的落实情况;完善并落实民办幼儿园教师社会保障机制。

“老大难问题!”联合议政协商会上,云南省政协副主席高峰直面主题,点出了这次将“中小学生减负”作为联合议政协商会议题的原因,“中小学生负担过重关系青少年健康成长和我国基础教育科学发展,也是人民群众密切关注的民生问题。”

3份9个类别共49项调查结果,为精准分析中小学生“减负”的相关问题提供了充分的数据支撑

0—3岁儿童早期教育也是代表委员关注的焦点。江苏省政协委员、南通市妇联主席秦艳秋曾专门在南通做调研,发现超过八成家庭希望婴幼儿照护机构能提供相关服务。秦艳秋建议,江苏可以选择新建小区试点社区办幼托点,政府主导,市场化运作,满足0—3岁婴幼儿的照护需求。

“减负”并非一时的议题,问题由来已久。1955年,教育部发出新中国第一部“减负令”——关于减轻中、小学校学生过重负担的指示。60多年来,国家先后下达过十多道“减负令”。

为了汇聚更多的民意和民智,多位政协委员通过视频直播和微信、微博等形式与网友直接互动

为中小学生减负支招儿

家住云南昆明市的张女士,给女儿报了语文、数学、英语三个补习班,还单独给孩子报了古筝兴趣班。“学习成绩要不断提升,兴趣特长也不能落下。”张女士算了一笔账,平均下来每个月花在培训上的费用,就有好几千元。不少家长还选择了网课形式,孩子的课余时间基本上都被各种各样的“补习”占据。

假期来临,各类补习班、兴趣班再度火热。一位家长给自己女儿报了两个补习班,一个兴趣班,无奈地告诉记者:“孩子负担重,学得不开心,但又不想让孩子输在起跑线,实在是没办法。”

近年来,减轻中小学生过重课业负担已成为社会各界共同的呼声。2018年年末,教育部等九部门联合下发《中小学生减负措施》,从政府、学校、校外培训机构、家庭四个层面提出30条措施,力图全方位减轻中小学生的课业负担。怎样才能让中小学生快乐学习、健康成长?地方代表委员们纷纷建言献策。

“减负”的困难和复杂,成为云南省政协选择联合议政协商会作为履职方式的原因。云南省政协常委、云南冰鉴律师事务所主任陈维镖说:“中小学生减负问题涉及教育、市场监管等多个职能部门,单靠一个部门解决不了。”

减轻中小学生过重课业负担已成社会共识,但“想减不敢减”的尴尬局面依然存在。针对这一社会难点,云南省政协在前期调研基础上,日前召开专题议政协商会聚焦这一社会难点问题。

云南省政协在前期调研基础上,召开专题议政协商会聚焦这一社会难点问题。云南省政协副主席高峰认为,中小学生负担过重原因之一是优质教育资源短缺。云南省城乡之间、区域之间、校际之间办学存在明显差异,造成义务教育阶段学生不得不参与到对优质教育资源的竞争当中。云南省政协常委、云南冰鉴律师事务所主任陈维镖说:“中小学生减负问题涉及教育、市场监管等多个职能部门,单靠一个部门解决不了。”

人民政协恰恰可以在解决一些综合性问题上发挥优势,提供给各个利益相关方一个平等协商的平台。

联合调研、联合议政,通过协商解决复杂难题

在谈到“校内减负、校外增负”的现象时,湖北省两会代表委员纷纷表示,必须不断通过行业规范和引领,加强校外培训市场监管,使之成为学校教育的有益补充。湖北省人大代表、江夏区实验小学校长罗建兰表示,目前对于校外培训机构的管理,存在审批部门不统一、监管“一阵风”的问题,因此要统一审批部门,严格培训机构的准入,同时还要建立长效监管机制,规范秩序。

会议筹备过程中,云南省政协专门成立省政协委员、昆明市政协委员和有关职能部门、新闻媒体的联合调研组,走访省内各地,还前往重庆、安徽等地,实地走访学校、培训机构,与一线教师及学生、家长深入沟通,取得大量第一手资料,学习借鉴省内外许多成功经验。

“老大难问题!”联合议政协商会上,云南省政协副主席高峰直面主题,点出了这次将“中小学生减负”作为联合议政协商会议题的原因,“中小学生负担过重关系青少年健康成长和我国基础教育科学发展,也是人民群众密切关注的民生问题。”

上海市政协委员姚俭建注意到了日益火爆的“在线教育”市场,他建议,应当成立专门机构,出台在线教育资质标准,加强对在线教育机构的资格审定与内容管理,形成并严格执行准入制度和全面完整的监管制度体系。

首次网络直播,首次问卷调查,汇聚更多民意民智

“减负”并非一时的议题,问题由来已久。1955年,教育部发出新中国第一部“减负令”——关于减轻中、小学校学生过重负担的指示。60多年来,国家先后下达过十多道“减负令”。

聚焦教师队伍建设

“我的孩子今年初二,每天晚上的作业都非常多,经常要写作业到晚上12点。我很担心孩子的身体健康,但又不想降低对孩子成绩的要求,这种情况应该如何改变?”

家住云南昆明市的张女士,给女儿报了语文、数学、英语三个补习班,还单独给孩子报了古筝兴趣班。“学习成绩要不断提升,兴趣特长也不能落下。”张女士算了一笔账,平均下来每个月花在培训上的费用,就有好几千元。不少家长还选择了网课形式,孩子的课余时间基本上都被各种各样的“补习”占据。

在四川省政协十二届二次会议教育界别的小组讨论中,师范生培养成为不少政协委员关心的话题。

政协网络直播间,一名打进电话的网友说出了很多家长共同的焦虑。为了汇聚更多的民意和民智,多位政协委员通过视频直播和微信、微博等形式与网友直接互动。

“减负”的困难和复杂,成为云南省政协选择联合议政协商会作为履职方式的原因。云南省政协常委、云南冰鉴律师事务所主任陈维镖说:“中小学生减负问题涉及教育、市场监管等多个职能部门,单靠一个部门解决不了。”

四川师范大学党委书记丁任重在调研中发现,因编制所限,四川省属师范院校师范生在就业时遭遇“入门难”,直接降低了省属师范院校师范专业吸引力。此外,目前社会人员仅通过教师资格证考试后就可从教,导致师范专业吸引力降低,更重要的是直接影响了教师招录质量。

参与网络直播的陈维镖委员耐心回答家长的问题:“要关注培养孩子的兴趣,这样学习效率才会高。”“家长要注意多一些与孩子相处的时间。”来自一线岗位的政协委员、高级教师张芸也给出建议。

人民政协恰恰可以在解决一些综合性问题上发挥优势,提供给各个利益相关方一个平等协商的平台。

四川省政协教育委员会的集体提案呼吁,可采用公费师范生自带编制模式,切实解决全省师范生从教编制问题,避免其就业时因编制所限而遭遇“入门难”。适度提高招聘非师范专业学生报考中小学教师职业的学历门槛,给予师范生优先政策,提高教师招录质量和教师培养水平。

据介绍,这是云南省政协首次通过网络直播和文字互动方式邀请网友参与“面对面”协商。围绕“各类托管机构、校外辅导班非常抢手,价格水涨船高”“家和校之间对于教育孩子应负的责任如何分担”等话题,参加直播的委员们与网民进行了深入的互动讨论。

会议筹备过程中,云南省政协专门成立省政协委员、昆明市政协委员和有关职能部门、新闻媒体的联合调研组,走访省内各地,还前往重庆、安徽等地,实地走访学校、培训机构,与一线教师及学生、家长深入沟通,取得大量第一手资料,学习借鉴省内外许多成功经验。

如何吸引更优秀的人从教?广东省政协委员朱华伟建议,用高薪和其他福利待遇吸引高水平人才投身基础教育事业。“目前中小学教师待遇偏低依然是不争的现实,我们应该鼓励博士等高学历人才投身基础教育事业,争取为他们提供更好的福利待遇,让每位教师都能更加体面地教书。”

“作为一名家长,你的焦虑主要来自哪些方面?”“孩子的睡眠时间充足么?”“是否愿意参加学校组织的晚托班?”作为此次联合议政活动的又一创新形式,一份关于“云南省中小学生减负调查问卷”刚一发布,就引起各方关注,面向学生、教师、家长等主要群体,短短一个月时间内就收到了147万份有效反馈问卷。

首次网络直播,首次问卷调查,汇聚更多民意民智

“给教师减负”的话题也日益引起关注。江西省人大代表王金枝表示,现在中小学各种名目的督导检查太多,各种填表工作重复繁琐。他建议,教育主管部门也要做好“放管服”工作,对行政权进行约束。“全面清理和规范进学校的各类检查、考核、评比活动,实行目录清单制度,剔除对教学教研作用不大甚至是扰乱教学的相关检查。”

“六成学生认为父母要求过高是学习压力的主要来源”“超过七成的教师认为目前的工作负担重”“九成以上的家长表示了对孩子成绩的担心或焦虑情绪”……根据统计分析,云南省政协迅速形成3份9个类别共49项调查结果,为精准分析中小学生“减负”的相关问题提供了充分的数据支撑。

“我的孩子今年初二,每天晚上的作业都非常多,经常要写作业到晚上12点。我很担心孩子的身体健康,但又不想降低对孩子成绩的要求,这种情况应该如何改变?”

为引才用才建言献策

通过前期调研和调查,云南省政协基本摸准了减负问题的症结所在。“中小学生负担过重原因之一是优质教育资源短缺。云南省城乡之间、区域之间、校际之间办学存在明显差异,造成义务教育阶段学生不得不参与到对优质教育资源的竞争当中。”高峰说,家长和学生普遍受“抢跑”理念驱使,自我“增负”,出现了“校内减负,校外增负”和“教师减负,家长增负”等新问题。

政协网络直播间,一名打进电话的网友说出了很多家长共同的焦虑。为了汇聚更多的民意和民智,多位政协委员通过视频直播和微信、微博等形式与网友直接互动。

人才队伍建设是推动经济发展和社会进步的重要因素。对于高等院校来说,高端人才对提升高校的学术创新实力、可持续发展能力起着至关重要的作用。如何为地方留住人才成为不少省份代表委员热议的焦点。

注重落实,职能部门现场回应,有关部门行动迅速

参与网络直播的陈维镖委员耐心回答家长的问题:“要关注培养孩子的兴趣,这样学习效率才会高。”“家长要注意多一些与孩子相处的时间。”来自一线岗位的政协委员、高级教师张芸也给出建议。

“筑好兴业巢,才能引来金凤凰。”内蒙古政协委员池建义认为,要以高等院校、科研院所和科技园区为依托,打造一批创新人才培养示范基地,突破人才培养体制机制难点。

“‘联合’顾名思义,就要联合一切可以联合的力量。联合是政协的工作优势,有利于扩大参与、问计于民;更有利于齐抓共管、破解难题。”高峰说。

据介绍,这是云南省政协首次通过网络直播和文字互动方式邀请网友参与“面对面”协商。围绕“各类托管机构、校外辅导班非常抢手,价格水涨船高”“家和校之间对于教育孩子应负的责任如何分担”等话题,参加直播的委员们与网民进行了深入的互动讨论。

“目前全国各省份间人才竞争激烈,竞争形式由招揽争夺实用型人才和顶尖人才转向了应届毕业生和大中专毕业生。”甘肃省政协委员栾维功建议,要以系统和整体的思路来考虑人才问题,要鼓励各行各业大量录用大中专毕业生,为他们提供良好的条件,如落户政策、比较丰厚的收入等,解决企业和事业单位“后继无人”的问题。

长达半年的周密筹备,为联合议政协商会的正式召开提供了扎实的基础。

“作为一名家长,你的焦虑主要来自哪些方面?”“孩子的睡眠时间充足么?”“是否愿意参加学校组织的晚托班?”作为此次联合议政活动的又一创新形式,一份关于“云南省中小学生减负调查问卷”刚一发布,就引起各方关注,面向学生、教师、家长等主要群体,短短一个月时间内就收到了147万份有效反馈问卷。

辽宁省政协委员席田鹿表示,目前辽宁高校对高端人才的吸引力不足,不能完全彰显高校高端人才的地位和价值;辽宁高校的人才制度建设并不完善,在一定程度上限制了高端人才发挥创新能力。他建议,高校本身要制定高端人才引进管理总体规划,通过建立科学的现代高校人事管理制度,推动高校高端人才队伍建设。在收入待遇、晋升空间、自身价值体现等方面向高端人才倾斜。

“要破解顽疾,需要强化政府教育责任考核导向,将免试就近入学、严禁小升初考试、义务教育均衡水平等列为各县区政府年度目标考核的重点内容。”“建议研究制定省级法规,进一步规范政府、教师、家长和学校各方面的行为。”会上,10位政协委员、专家学者,围绕“中小学生减负”这一主题,从不同角度、不同领域精准“问诊”。来自一线的委员也介绍了不少经验,例如,昆明市已经开始在师专附小和中华小学等学校试点课后服务。

“六成学生认为父母要求过高是学习压力的主要来源”“超过七成的教师认为目前的工作负担重”“九成以上的家长表示了对孩子成绩的担心或焦虑情绪”……根据统计分析,云南省政协迅速形成3份9个类别共49项调查结果,为精准分析中小学生“减负”的相关问题提供了充分的数据支撑。

“我们会坚决禁止各种施加给学校的非教学任务。”作为政府职能部门,云南省教育厅有关负责人给出了回应,“将继续做好‘减负’的加减乘除法,取消无用、无聊、无效、无趣的课内外作业,加强学生品德修养,提高课堂质量。”

通过前期调研和调查,云南省政协基本摸准了减负问题的症结所在。“中小学生负担过重原因之一是优质教育资源短缺。云南省城乡之间、区域之间、校际之间办学存在明显差异,造成义务教育阶段学生不得不参与到对优质教育资源的竞争当中。”高峰说,家长和学生普遍受“抢跑”理念驱使,自我“增负”,出现了“校内减负,校外增负”和“教师减负,家长增负”等新问题。

针对委员提出的建议,云南省司法厅提出以下措施:一是完善教育立法,推进减负工作的地方立法进程;二是对中小学教育各类文件,在制定、发布、评估等各个环节严格把关,源头上防止违法文件产生;三是加强行政执法监督;四是把涉及教育的法律法规和规章列入普法宣传计划。

注重落实,职能部门现场回应,有关部门行动迅速

云南省市场监督管理局相关负责人介绍,云南省市场监管局对全省登记的618户经营范围中含“培训”的企业进行了排查,从中梳理出21户清理整治的对象。近期,还将对教育部门正式批准设立的赢利性民办学校,依法办理登记注册,并配合教育等部门对无证无照校外培训机构进行治理。

“‘联合’顾名思义,就要联合一切可以联合的力量。联合是政协的工作优势,有利于扩大参与、问计于民;更有利于齐抓共管、破解难题。”高峰说。

“减轻中小学生过重课业负担这个事情是一个老大难问题,有效解决这个问题需要从调整人才选拔机制开始。”云南省副省长陈舜现场表态,“此次联合议政协商会公开倾听民声,了解民意,汇聚民智,形成了诸多有针对性、操作性的意见建议,下一步我们将协同相关部门,逐条梳理,认真研究,充分采纳。”

长达半年的周密筹备,为联合议政协商会的正式召开提供了扎实的基础。

“要破解顽疾,需要强化政府教育责任考核导向,将免试就近入学、严禁小升初考试、义务教育均衡水平等列为各县区政府年度目标考核的重点内容。”“建议研究制定省级法规,进一步规范政府、教师、家长和学校各方面的行为。”会上,10位政协委员、专家学者,围绕“中小学生减负”这一主题,从不同角度、不同领域精准“问诊”。来自一线的委员也介绍了不少经验,例如,昆明市已经开始在师专附小和中华小学等学校试点课后服务。

“我们会坚决禁止各种施加给学校的非教学任务。”作为政府职能部门,云南省教育厅有关负责人给出了回应,“将继续做好‘减负’的加减乘除法,取消无用、无聊、无效、无趣的课内外作业,加强学生品德修养,提高课堂质量。”

针对委员提出的建议,云南省司法厅提出以下措施:一是完善教育立法,推进减负工作的地方立法进程;二是对中小学教育各类文件,在制定、发布、评估等各个环节严格把关,源头上防止违法文件产生;三是加强行政执法监督;四是把涉及教育的法律法规和规章列入普法宣传计划。

云南省市场监督管理局相关负责人介绍,云南省市场监管局对全省登记的618户经营范围中含“培训”的企业进行了排查,从中梳理出21户清理整治的对象。近期,还将对教育部门正式批准设立的赢利性民办学校,依法办理登记注册,并配合教育等部门对无证无照校外培训机构进行治理。

“减轻中小学生过重课业负担这个事情是一个老大难问题,有效解决这个问题需要从调整人才选拔机制开始。”云南省副省长陈舜现场表态,“此次联合议政协商会公开倾听民声,了解民意,汇聚民智,形成了诸多有针对性、操作性的意见建议,下一步我们将协同相关部门,逐条梳理,认真研究,充分采纳。”

张 帆 李茂颖

张 帆 李茂颖

相关文章

发表评论

电子邮件地址不会被公开。 必填项已用*标注