澳门新莆京网络平台北京市中小学塑胶操场建设将复工 严格执行“新国标”

澳门新莆京网络平台,各区教委、燕山教委:

新京报快讯11月16日,北京市教委发布《中小学合成材料面层运动场地建设管理意见》。将制定北京市各区3-5年学校操场建设规划和项目库,以及年度实施计划。2019年试点项目以复工、足球特色校为主。

新华社北京11月16日电北京市教委16日发布《中小学合成材料面层运动场地建设管理意见》,提出将严格执行新版的国家标准,进一步加强中小学校操场建设。2019年的操场建设以复工、足球特色校为主。

为落实教育部办公厅《关于加强中小学合成材料面层运动场地建设管理的通知》(教体艺厅函〔2018〕72号)和本市《中小学合成材料面层运动场建设管理意见》(京教建〔2018〕17号)等文件要求,认真执行强制性国家标准《中小学合成材料面层运动场地》(GB
36246-2018),落实区教育行政主管部门、建设单位和学校自身责任,全面做好2019年度中小学合成材料面层运动场地(以下简称操场)建设管理工作,现将有关工作通知如下:

据了解,2018年5月,国家标准《中小学合成材料面层运动场地》(GB
36246-2018,以下简称新国标)正式发布,2018年11月1日起实施。新国标提出了产品质量标准及检测方法,《意见》则主要从建设管理等方面对严格执行好新国标进行补充。

此前,国内部分中小学、幼儿园“问题操场”事件引起社会对运动场地建设的关注。2016年6月以来,北京市在排查“问题操场”的同时,暂停了中小学、幼儿园塑胶操场的建设。

一、高度重视操场建设工作,建立有效的管理体系。各区教委要充分认识抓好学校操场建设质量管理,对于确保师生健康、提升学校体育教育、维护校园安全稳定的重要意义,把这项工作作为关系民生的大事来抓,成立专项工作领导小组,细化分工,落实责任。

北京市教委相关负责人表示,操场建设管理由区级统筹实施并开展绩效考核。建设单位要切实落实主体责任,建立责任清晰的责任制,对学校操场建设各阶段实施质量管理。

2018年5月,国家标准《中小学合成材料面层运动场地》正式发布,2018年11月1日起实施。

二、建立健全规章制度,规范工作流程。各区教委要依据自身职责,制定切实可行的规章制度,严格把好立项审批、资金审核、招投标、建设过程、竣工验收、维护使用、应急处置等重要环节的管理,要做好项目决策的风险评估并依规上报;指导和要求建设单位、学校建立相应的规章制度,制定科学合理的管理流程,在操场建设管理中做到制度明晰、流程规范,可执行性强。

项目不得发包给“三无”单位或个人

北京发布的《中小学合成材料面层运动场地建设管理意见》提出,将严格执行强制性国家标准,进一步加强本市中小学校合成材料面层运动场地建设管理,有序推进操场建设。其中包括合成材料面层产品检测应当委托有资质的检测单位、组织有关责任人参与等具体管理环节。

三、制订年度工作计划,有序推进。各区教委既要制订项目建设计划、还要制订管理人员的培训计划,建立管理台账,并采取有效的保障措施,促进计划的有序推进。

《意见》明确:严格执行招投标和政府采购的管理制度,履行招标采购程序。并指出,依法必须进行招标的学校操场建设项目,建设单位应当按照规定科学严谨编制相关招标文件并按规定报有关行政主管部门;不得将建设项目发包给“无资质、无执照、无从业资格”的单位和个人。

意见还提出,各区教委要结合实际,研究制定本区3至5年学校操场建设规划,分年度组织实施。2019年项目以复工、足球特色校操场项目为主。此外,学校要将操场建设工作纳入学校整体工作,发挥家委会作用,做好与学生及家长的沟通和相关信息公开,建立家校互信共治的工作格局。

四、摸排项目基本情况,做好前期准备工作。各区教委要对本年度计划开工的项目进行基本情况摸排,根据基础、学校周边环境、学校暑期安排等综合情况,确定项目的建设内容、规模、运动场地面层材料的类型、具体要求等,提早开展设计和招投标等前期工作,在暑期施工的要合理安排工期,减少对学校正常秩序影响。

其中,涉及基础施工的项目可发包给具有市政施工资质的单位,不涉及基础施工的项目可按设施设备采购的有关规定,直接发包给合成材料面层生产或供应单位,避免过多中间商介入,杜绝层层转包和低价中标行为。

五、强化部门联动,建立监管机制。各区教委要加强与规划、住建、市场监督等行政监督管理部门的协作,强化属地管理的责任,积极开展巡视巡查、联合行政执法检查等活动,形成齐抓共管的监管格局。

验收不合格不得交付使用

六、做好宣传引导和信息公开。各区教委要指导和要求建设单位、学校充分发挥家委会的作用,做好与学生、家长的沟通和信息公开,可邀请家长代表参与相关工作,建立家校互信共治的工作格局。

《意见》明确:学校操场工程验收分为基础层验收、面层验收、工程质量竣工验收。基础层和面层验收合格后,方可进行工程质量竣工验收。并提出建设单位组织勘察、设计、施工、监理、材料供应、检测等单位对建设项目进行合成材料面层质量验收、竣工验收,验收合格后向区教委备案。验收不合格的,不得交付使用。

请各区教委于3月29日前将《中小学操场建设工作领导小组管理责任制》(附件1)、相关规章制度、《2019年度中小学操场建设计划》(附件2)纸制版加盖公章后报市教委基建处,电子版发送到联系人的邮箱dhk@bjedu.gov.cn。

《意见》还对一些需加强的具体管理环节进行了明确。如要求合成材料面层产品检测应当由建设单位委托有资质的检测单位,并组织有关责任人参与,按照相关程序进行;学校要将操场建设工作纳入学校整体工作,发挥家委会作用,做好与学生及家长的沟通和相关信息公开,建立家校互信共治的工作格局等。

北京市教育委员会

值得注意的是,新国标主要对中小学校操场建设标准提出要求,幼儿园未提及。北京市教委相关负责人表示,幼儿园活动场地要求与中小学操场要求不完全一样,建设材料多元,没有作统一要求,多数区计划在2019年试点也将从中小学操场开始。随着新材料的使用,对幼儿园活动场地面层材料也不限于塑胶材料。

中小学操场建设工作领导小组管理责任制

2019年度中小学操场建设计划

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