代表委员观点集萃

优化高校全国布局

一年之计在于春。3月伊始,全国两会拉开帷幕,来自各地各界的全国人大代表和政协委员们肩负百姓重托,齐聚首都,共商国是。其中,与公益慈善相关的社会热点亦聚焦了很多人大代表和政协委员的目光。

播洒法治阳光,关爱留守儿童。9月23日上午,我省法院“送法进校园”暨“关爱留守儿童”活动在郑州市第84中学启动,为我省650万留守儿童送来温暖和阳光。

当前教育资源和人才资源的分布,与经济发展和科技创新布局存在一定差距。建议总结上个世纪50年代高校院系调整的成功经验,同时结合新时期我国社会经济科技发展现实,通过顶层设计,中央各部委通力协作,采取联合、嫁接、合并、支援、内引外联、外迁、设立分校等多种方式,灵活优化高等院校的空间布局。

◎ 脱贫攻坚

青少年是祖国的未来、民族的希望。我省各级法院把保护未成年人合法权益、呵护青少年健康成长作为一项重要工作,设立了107个独立建制的少年审判法庭,35个少年综合审判庭。实施了“一校一法官”制度,为聋哑学校、移民学校和留守儿童、农民工子弟学校开展针对性教育;坚持做好“开学第一堂法制课”,3700多名法官走进中小学校开展法治教育,从源头呵护青少年健康成长。

——全国政协委员、中国社会科学院信息情报研究院院长 张树华

张桂平:民营企业应在精准扶贫中发挥作用

与单纯的物质救助相比,留守儿童更需要心理疏导与情感慰藉。23日的启动仪式上,省高级人民法院与郑州大学心理健康中心签署协议共建“留守儿童心理帮扶基地”,与省内10所高校倡议成立了“志愿者爱心联盟”,与郑州人民广播电台联合开通96611留守儿童关爱热线,并启动全国首部留守儿童普法广播剧开拍仪式。此外,中华社会救助基金会儿童安全基金发起人邓飞启动了河南首批少年审判女法官儿童安全培训课程。

加强青少年网络安全保护

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省高院院长张立勇表示,今后,我省法院将为留守儿童开辟司法保护“绿色通道”。对涉及留守儿童的案件纠纷专门处理;对经济确有困难的被侵害留守儿童,减免诉讼费;对涉及留守儿童合法权益的纠纷,及时立案,快速审理,优先执行;对留守儿童及其亲属提供法律咨询。要集合社会力量共同呵护留守儿童成长,为其撑起司法保护的晴空。

建议修订现行未成年人保护法,着重引入青少年网络安全保护,提出信息与通信权的概念,让青少年网络安全有具体的支撑。对于一些学习类APP存在未公示用户个人信息收集使用规则的前提下收集用户的学校、班级、年龄、成绩情况等信息,且不提供账号注销服务的,个人可予以相关截图,向工信部进行举报。

随着改革开放特别是进入新世纪以来,非公有制经济不断发展壮大,广大民营企业家和民营企业作为建设中国特色社会主义事业的重要力量,广泛开展救助灾害、救孤济困、扶老助残等慈善活动,为我国公益慈善事业发展作出了突出贡献。

启动仪式上,省高院与河南日报报业集团共同编制的《留守的心灵不孤单》漫画图书,正式向全省城乡孩子免费赠送。此书针对留守儿童容易出现的八种心理问题,用漫画形式讲述了每一种心理问题的具体案例,既有法律专家的温馨提醒,又有心理专家的贴心指引,是留守儿童心理励志的普法漫画书。

——全国人大代表、陕西省律师协会副会长 方燕

值得注意的是,民营企业在参与社会公益扶贫方面尚存不少难点问题。

最高人民法院少年法庭工作处、全国妇联儿童工作部、省关工委、省妇联、团省委、省教育厅、省慈善总会、郑州大学等单位的领导同志也参加了当天的活动。(记者
谢建晓 方舟)

关注农村留守儿童心理健康

首先,民营企业参与扶贫的积极性不高。其次,民营企业扶贫缺少相关制度保障。再次,多元扶贫主体联动机制不够紧密。

建议对各地留守儿童进行一次心理健康普查,在农村学校开设心理健康课程,在行政村和有条件的自然村设立留守儿童活动中心。对查出存在心理危机和疾患的留守儿童,政府要制定专门的援助计划,投入专门资金、人员进行干预和治疗。农村学校、公共卫生部门要建立留守儿童心理健康档案,建立长效机制。

最后,缺少扶贫相应的专业人才支撑。

——全国政协委员、浙江丽水市中医院院长 雷后兴

张桂平建议,一是要完善民营企业的捐赠管理,建立促进精准扶贫慈善事业可持续发展的机制;二是要做好民营企业与精准扶贫慈善组织和慈善需求对接,促进民营企业与贫困地区慈善组织开展长期、多样、有效合作;三是要发挥民营企业党委带头作用,加快民营企业扶贫人才队伍建设;四是,要大力宣传扶贫救助的典型,扩大社会影响力。他还建议要落实民营企业精准扶贫捐赠优惠政策。

(全国政协委员、苏宁环球集团董事长)

成龙:2019年将继续助力“脱贫攻坚战”

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成龙在提案中表示,继续扶贫,去年我们做的还不错。

2018年由成龙发起,电影频道组织,李冰冰、陈坤、周迅、黄渤、吴京等百位明星参与的#脱贫攻坚战星光行动#前往全国近30个贫困县展开调研,通过线上线下联动,助力当地的扶贫工作。

(全国政协委员、演员)

◎ 乡村振兴

张近东:乡村振兴需发挥平台优势

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张近东建议,政府应统筹资源,更好发挥电商企业平台优势,形成政府、社会力量、农户三方联动、形成合力,着力加强教育扶贫、产业扶贫力度,推动农业产业化、农品品牌化、农人专业化,进一步完善长效扶贫机制,巩固脱贫成果。

张近东提出了“一二三四五”乡村振兴和精准扶贫战略架构。一个目标是聚焦乡村振兴,聚力精准扶贫;二轮驱动是输血造血结合,线上线下联动;三化兴农是农业产业化、农品品牌化、农人专业化;四扶脱贫是教育扶贫、就业扶贫、产业扶贫、捐资扶贫;五当落地是投资在当地、纳税在当地、就业在当地、服务在当地、造福在当地。在张近东看来,精准扶贫不仅是一项长期的工程,而且要努力实现农村地区从“输血到造血”的扶贫思路转变。

(全国人大代表,全国工商联副主席,苏宁控股集团董事长)

◎ 社会民生

刘伟:推动人工智能和慈善民生“跨界合作”

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“若人工智能技术能进一步深入慈善民生领域,以科技力量对社会问题进行改善,新技术将更有变革性,对公益事业和具体的被救助者都意义深远。”刘伟认为,人工智能和慈善民生的“跨界合作”能够激发更多有益于社会的创新,带来更好的社会治理模式。但前提是,政府在引导民间资本主导人工智能项目快速发展的同时,应积极履行监管和调控职能,推动其以慈善民生需求为导向。

刘伟建议,政府落实支持政策、加强工作指导、做好慈善需求对接、完善扶持和激励措施。引导科技创新型积极开展技术捐赠和平台支持,将大数据、区块链、云技术等先进技术与慈善相结合。扶持参与慈善公益事业的AI技术企业。“让科技聚焦于慈善,不仅可以助推慈善事业的发展,也将促进科技发展。”

(全国政协委员、佳都集团董事长)

丁元竹:推动社区治理,培育社工是关键

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基层治理是社会治理的核心和重点。社区共同体的打造最终依靠的是居民积极参与,在此基础上就会形成社区精神和社区的核心价值。这些年活跃在社区的公益部门、企业很多,提出了很多解决社区社会活动的办法和方案,诸如“社会企业”“公益孵化器”“社会企业家”,这些探索都非常有必要,也是新形势下,我国社区发展的必然趋势。在这些活动中,培育熟悉社区生活的社区工作者是关键之一。

(全国政协委员、中央党校〔国家行政学院〕教授、中慈联会员)

◎ 留守儿童

翟美卿:关注农村儿童心理健康

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翟美卿建议:一、加大力度推动农村地区学校积极开展常态化儿童心理健康教育,明确机构配置及加强心理健康教育在农村学校工作评价中的权重,采取行之有效的预防措施;建立监督管理机制,指导监督学校开展常态化心理健康教育,提升农村专职心理教师的专业水平,为心理健康教育教师专业发展提供平台。二、加大对农村心理健康教育专项经费拨款,区分发达地区与欠发达地区标准,加大农村经费投入,年生均心理健康教育经费不低于一定标准,纳入学校年度经费预算。三、倡导社会慈善力量参与农村儿童心理健康服务,加快孵化培育儿童心理服务志愿组织,通过鼓励和引导开展政府购买服务、公益慈善、志愿服务、公益创投等方式支持志愿服务组织实施农村儿童心理健康服务项目。建立健全农村学校、社会组织和社会工作联动机制,加快形成社会工作专业力量协同参与乡村儿童心理健康保护格局。

(全国政协委员、香江集团总裁)

代表委员呼吁关注留守儿童

全国政协委员、著名雕塑家许鸿飞表示,中国地方大,留守儿童很多。全社会都应关爱他们。帮助留守儿童,不只是物质层面,更多应关心他们的心灵健康。

全国人大代表李小琴建议,国家要一方面通过乡村振兴战略,让农民在家门口致富;一方面逐步解决城市外来务工人员随迁子女教育问题,从根本上减少留守儿童数量。同时建立留守儿童关爱工作机制,由学校统一建立留守儿童档案,政府牵头,共青团、妇联以及村委会等共同构建留守儿童教育和监护体系,落实留守儿童的关爱责任,保证留守儿童健康快乐成长。

制作:胡笑瑜

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