2018年河南学生资助资金超138亿元

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教育部全国学生资助管理中心 2017年中国学生资助发展报告

学生资助工作是促进教育公平、助力脱贫攻坚、让每个孩子都有人生出彩机会的重要举措。
2018年,河南高度重视家庭经济困难学生资助工作,持续加大精准资助、资助育人、资助宣传和资助监管力度,使国家及我省各项学生资助政策得到了较好落实,从制度上保障了“不让一个学生因家庭经济困难而失学”。
学生资助政策进一步完善
2018年,我省进一步完善学生资助政策。一是将接受普惠性学前教育的家庭经济困难儿童、孤儿、残疾儿童全部纳入资助范围;二是将勤工助学酬金标准由过去的每小时不低于8元提高至12元;三是将建档立卡贫困家庭学生国家助学贷款申请额度提高到每生每年不高于8000元;四是在义务教育、中等职业教育和普通高中阶段,将学生资助资金纳入省与市县共同财政事权范围,进一步加大省级财政资金分担比例。
目前,国家及我省已建立起了政府主导、学校和社会积极参与的覆盖学前教育至研究生教育的学生资助政策体系,实现了“三个全覆盖”,即各个学段全覆盖、公办民办学校全覆盖、家庭经济困难学生全覆盖。特别是在高等教育阶段,实现了“三不愁”,即入学前不用愁、入学时不用愁、入学后不用愁。
资助资金投入和资助人数进一步增长 01、资助资金投入超过138亿元
2018年,全省累计资助学前教育、义务教育、中职学校、普通高中和普通高校学生1644.26万人次,比上年增加403.96万人次;资助金额138.53亿元,比上年增加19.05亿元,增幅15.94%。
02、财政投入共计94.3亿元
2018年,财政投入学生资助资金共计94.3亿元,比上年增加14.36亿元,增幅17.97%,占当年资助资金总额的比例为68.07%.财政投入是学生资助经费的主要来源,政府发挥了主导作用。
03、学生国家助学贷款35.33亿元
2018年共发放国家助学贷款35.33亿元,较2017年增长了15.99%,占资助资金总额的25.49%,占高校资助资金总额的51.63%,是高校资助资金的重要组成部分。
04、学校支出资助资金共8.29亿元
2018年,学校从事业收入中提取支出资助资金共8.29亿元,占资助资金总额的5.98%.
05、社会资助资金超过6000万元
2018年,企事业单位、社会组织和个人捐助等各类资助资金共6201.8万元,占资助资金总额的0.45%.
各项资助政策全面落实
2018年,全省各级政府、学校及社会共计资助幼儿90.39万人次,资助资金2.28亿元;
资助义务教育阶段学生936.37万人次,资助资金39.18亿元;
资助中等职业学校学生199万人次,资助资金17.18亿元;
资助普通高中学生147.85万人次,资助资金11.47亿元;
资助普通高等学校学生270.64万人次,资助资金68.43亿元。其中:财政资金26.47亿元;银行发放国家助学贷款35.33亿元;高校从事业收入中提取并支出资助资金6.3亿元;企事业单位、社会组织及个人捐助资助资金3324.1万元。
学生资助工作机制进一步健全 01、学生资助助力脱贫攻坚成效显著
2018年,我省围绕“保障学业”任务要求,狠抓《河南省教育脱贫专项方案》的落实。全年共落实各级各类建档立卡贫困家庭学生资助资金17.64亿元,资助学生321.01万人次,较好地发挥了学生资助助力脱贫攻坚的重要基础作用。
02、国家助学贷款工作再上新台阶
2018年,进一步完善高校国家助学贷款和生源地信用助学贷款两种模式并行、“双轮驱动”工作机制,确保国家助学贷款政策全覆盖和“应贷尽贷”。当年发放国家助学贷款35.33亿元,资助家庭经济困难学生52.82万人。自2005年国家助学贷款“河南模式”建立以来,累计发放国家助学贷款182.25亿元,资助学生297.58万人次,占全国十分之一。至2018年底,全省国家助学贷款到期本金52.23亿元,违约率仅为0.82%,远低于我省确定的14%-15%的风险补偿金比例。
03、“资助育人”工作硕果累累
2018年,我省继续深入持续开展“诚信校园行”系列活动。会同人民银行郑州中心支行、河南银监局、国家开发银行河南省分行,成功举办了河南省大学生“诚信校园行”第三届学生资助知识大赛。仅复赛、决赛阶段,各高校参赛选手已达558名,现场观赛师生达3.2万人,网上直播点击量达5.3万人次。目前,该系列活动已连续开展了12年,累计举办各类比赛、评比12800余场,现场参与师生达804万人次,网上参与师生达686万人次。
04、学生资助宣传“应知尽知”
进一步完善学生资助宣传长效工作机制,建立“三封信”“两节课”“两张卡”“一报告”“一简介”制度。通过各类官媒网媒持续发声,其中“市县教育局长代言学生资助”视频图文展播活动,被省政府网站头条报道,《工人日报》《中国教育报》头版报道,《河南日报》等国内主流媒体专题报道。
05、学生资助监管全程无死角
制订完善市县和省属中职学校资助工作考核制度,实现了绩效评价对所有学段和所有资助政策的全覆盖。进一步规范国家奖助学金评审发放工作,建档立卡等特困家庭学生资助更加及时、有效。在中职学校全面实施学生资助面部识别监管系统。家庭经济困难学生认定手续进一步简化。各级学生资助咨询服务热线全面开通,全年妥善受理209条反映问题信息,答复9000余条政策咨询。
06、资助管理信息化程度进一步提高
全面使用全国学生资助管理信息系统,数据填报率进一步提高。中职学生资助监管面部识别系统实现优化升级,有效防范了套取资助资金等不法行为。河南省高校学生资助业务系统进一步升级完善,“河南省家庭经济困难学生识别管理系统”从2018年秋季学期全面实施,受助学生识别认定效率显著提高。
2018年是激越奋进的一年,学生资助在促进教育公平、助力脱贫攻坚中发挥了重要作用。下一步,学生资助工作将以党的十九大精神为指引,全面贯彻落实全国教育大会精神,努力实现“不让一名学生因家庭经济困难而失学”的工作目标,促进家庭经济困难学生全面成长,使他们共同享有人生出彩的机会,共同享有梦想成真的机会,共同享有同祖国和时代一起成长和进步的机会。
注:本报告中部分数据因四舍五入的原因,可能存在分项与合计不等的情况。

河南日报客户端记者 史晓琪

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我省学生资助工作又交出了一份漂亮的成绩单。3月25日,2019年全省学生资助工作会议在郑州召开,记者从会上获悉,

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去年

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我省累计安排各级各类学生资助资金138.53亿元

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(不含义务教育阶段免除学杂费和免费教科书),

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比上年增加15.94%。

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其中

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财政投入达94.3亿元,比上年增加17.97%;

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去年

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我省国家助学贷款发放量和资助困难学生数量均居全国首位,

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至2018年底,全省国家助学贷款到期本金52.23亿元,

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违约率下降到0.82%,远低于我省确定的14%-15%的风险补偿金比例。

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学生资助作为一项惠民生、暖民心的工程,事关脱贫攻坚,事关社会公平。

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去年,我省学生资助工作基本实现了“应助尽助”和“不让一个学生因家庭经济困难而失学”的目标,保障了让每一个孩子都有人生出彩的机会,与此同时,通过丰富多彩的育人活动,学生资助工作正鼓励和引导着受助学生全面发展。

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基本实现“应助尽助”

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省教育厅党组成员、总督学李金川介绍,去年我省学生资助工作成效显著。全年累计安排各级各类学生资助资金138.53亿元(不含义务教育阶段免学费和免教科书费),较2017年增加了15.94%,资助学生1644.26万人次。其中,财政投入94.3亿元,较2017年增加17.97%;发放国家助学贷款35.33亿元,较2017年增加15.99%。各项资助政策的全面贯彻落实,基本实现了“应助尽助”和“不让一个学生因家庭经济困难而失学”的工作目标。

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2018年,我省获“全国学生资助工作优秀单位案例典型”和全国第五届“助学·筑梦·铸人”主题宣传活动优秀单位奖,受到教育部通报表彰;我省的“诚信校园行”活动作为资助育人的重要政策措施,列入教育部《高校思想政治工作质量提升工程实施纲要》在全国推广。

学生资助是一项重要的保民生、暖民心工程,事关脱贫攻坚,事关社会公平。2017年,在财政部、教育部等中央有关部门和各级地方政府,以及各级各类学校的共同努力下,学生资助工作取得了新突破和新进展。国家学生资助政策体系不断完善,资金投入力度不断加大,学生资助工作科学化、规范化水平不断提高,为保障不让一个学生因家庭经济困难而失学奠定了坚实基础。

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实现“三个全覆盖”

一、国家学生资助政策进一步完善

2018年,国家及我省进一步完善了多项学生资助政策:中共中央、国务院出台了《关于学前教育深化改革规范发展的若干意见》,明确提出将接受普惠性学前教育的家庭经济困难儿童(含建档立卡家庭儿童、低保家庭儿童、特困救助供养儿童等)、孤儿、残疾儿童全部纳入资助范围;下发了《高等学校学生勤工助学管理办法》,将勤工助学酬金标准由过去的每小时不低于8元提高至12元,进一步明确了勤工助学管理职责,强调育人功能与导向;提高了建档立卡贫困家庭学生国家助学贷款申请额度,由“按学费、住宿费实际金额总和确定”,提高到每生每年不高于8000元,学生资助助力教育脱贫攻坚力度进一步加大;在义务教育、中等职业教育和普通高中阶段,将学生资助资金纳入省与市县共同财政事权范围,分级分档细化资金分担办法,进一步加大省级财政资金分担比例,提高了资助资金保障能力。

高等教育学生资助政策实现无缝衔接

目前,国家及我省已建立起了政府主导、学校和社会积极参与的覆盖学前教育至研究生教育的学生资助政策体系,实现了“三个全覆盖”,即各个学段全覆盖、公办民办学校全覆盖、家庭经济困难学生全覆盖。特别是在高等教育阶段,实现了“三不愁”,即入学前不用愁、入学时不用愁、入学后不用愁。

2017年4月,财政部、教育部、人民银行、银监会印发了《关于进一步落实高等教育学生资助政策的通知》(财科教〔2017〕21号),进一步完善高等教育学生资助政策,实现无缝衔接。

学生资助助力脱贫攻坚

——确保研究生奖助政策不留死角。明确科研院所、党校、行政学院、会计学院等研究生培养单位全面落实研究生奖助政策,确保符合条件的研究生都能享受到相应的资助。

2018年,我省围绕“保障学业”任务要求,狠抓《河南省教育脱贫专项方案》的落实。

——将预科生纳入高等教育资助范围。明确预科生可按照规定享受相应教育阶段的国家助学金、国家助学贷款政策。

以省委高校工委、省教育厅的名义发放《资助政策明白卡》和《学生受助情况温馨告知书》,要求送达到人、贴到墙上、登到扶贫卡上,并告知村第一书记,确保建档立卡贫困家庭学生和家长对资助政策和受助情况人尽皆知。

——推动国家助学贷款全覆盖。进一步拓展国家助学贷款业务覆盖范围,实现高校、科研院所、党校、行政学院、会计学院等培养单位全覆盖,实现全日制普通本专科生、研究生、预科生全覆盖。

开发并启用“河南省家庭经济困难学生识别管理系统”,建立与扶贫、民政、残联等部门的信息沟通交换机制,精准认定建档立卡等特困群体,努力实现“应助尽助”。

——落实民办高校同等资助政策。明确民办高校学生与公办高校学生按照规定同等享受助学贷款、奖助学金等国家资助政策。

构建各级政府扶贫部门、教育主管部门、学生资助部门检查、核查、督查、排查全方位立体监管工作体系,确保建档立卡学生资助政策全覆盖和全面落实。

提高博士研究生国家助学金资助标准

去年,我省共落实各级各类建档立卡贫困家庭学生资助资金17.64亿元,资助学生321.01万人次,较好地发挥了学生资助助力脱贫攻坚的重要基础作用。

全面落实《2017年政府工作报告》中“提高博士研究生国家助学金补助标准”要求,自2017年春季学期起,将地方高校博士研究生国家助学金标准由每人每年不低于10000元提高至每人每年不低于13000元,将中央高校博士研究生国家助学金标准由每人每年12000元提高至每人每年15000元。

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进一步加大了对建档立卡等特困家庭学生的资助力度

助学贷款违约率一降再降

2017年,各地各高校继续完善相关政策,加大了对建档立卡等特困家庭学生的资助力度,确保一个人不少,确保一项政策不少,确保重点资助。

2018年,我省进一步完善高校国家助学贷款和生源地信用助学贷款两种模式并行、“双轮驱动”工作机制,确保国家助学贷款政策对省内高校学生全覆盖、对考往省外高校河南籍学生的全覆盖和“应贷尽贷”。当年发放国家助学贷款35.33亿元,资助家庭经济困难学生52.82万人。

目前,我国建立起了以政府为主导、学校和社会积极参与的覆盖学前教育至研究生教育的学生资助政策体系,实现了“三个全覆盖”,即各个学段全覆盖、公办民办学校全覆盖、家庭经济困难学生全覆盖。特别是在高等教育阶段,实现了“三不愁”,即入学前不用愁、入学时不用愁、入学后不用愁。

自2005年国家助学贷款“河南模式”建立以来,我省已累计发放国家助学贷款182.25亿元,资助学生297.58万人次,占全国的十分之一。国家助学贷款已成为我省资助高校家庭经济困难学生的主渠道和教育脱贫攻坚的重要政策措施。

在学前教育阶段,按照“地方先行、中央补助”的原则,地方政府对经县级以上教育行政部门审批设立的普惠性幼儿园在园家庭经济困难儿童、孤儿和残疾儿童予以资助。

特别引人注目的是,至2018年底,全省国家助学贷款到期本金52.23亿元,违约率下降到0.82%,远低于我省确定的14%-15%的风险补偿金比例。尤其是生源地信用助学贷款,2018年是第一年本金大规模到期,到期本金14.21亿元,涉及贷款学生10.39万人,至12月底,违约率为0.07%,取得了出乎意料的好成绩。

在义务教育阶段,统一城乡“两免一补”政策,对城乡义务教育学生免除学杂费,免费提供教科书,对家庭经济困难寄宿生补助生活费。对集中连片特殊困难等地区农村义务教育阶段学生提供营养膳食补助。

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在中等职业教育阶段,建立了以免学费、国家助学金为主,学校和社会资助及顶岗实习等为补充的资助政策体系。

“诚信校园行”成亮丽名片

在普通高中教育阶段,建立了以国家助学金、建档立卡等家庭经济困难学生免学杂费、地方政府资助项目为主,学校和社会资助相结合的资助政策体系。

好成绩来之不易。这丰硕成果是我省将学生资助与育人工作有机结合起来,多年常抓不懈的结果。

在本专科教育阶段,建立了国家奖学金、国家励志奖学金、国家助学金、国家助学贷款、基层就业学费补偿贷款代偿、应征入伍国家资助、师范生免费教育、新生入学资助、退役士兵学费资助、勤工助学、校内奖助学金、困难补助、伙食补贴、学费减免及新生入学“绿色通道”等相结合的资助政策体系。

河南省大学生“诚信校园行”系列活动2006年至今连续开展了12年,已成我省高校资助宣传和资助育人的亮丽名片和“河南的教育品牌”。截至目前,已累计举办各类比赛、评比12800余场,现场参与师生达804万人次,网上参与师生达686万人次。这项活动不仅促进了学生资助工作的健康开展,使国家助学贷款违约率由旧机制的平均17%降低到目前的0.82%,也有力地推动了社会信用制度建设。由于成效显著,该活动被教育部纳入全国《高校思想政治工作质量提升工程实施纲要》,作为构建资助育人体系的重要措施在全国推广。

在研究生教育阶段,建立了研究生国家奖学金、国家助学金、学业奖学金、“三助”岗位津贴、国家助学贷款、基层就业学费补偿贷款代偿、应征入伍国家资助、校内奖助学金及新生入学“绿色通道”等相结合的资助政策体系。

李金川表示,今后我省将进一步推进资助育人工作。一是转观念,即推动“保障型”资助向“发展型”资助转变。在为家庭经济困难学生提供经济保障的同时,培育受助学生良好的思想品德,使他们成长成才,共享人生“出彩”的机会。二是融过程,即把育人理念融入学生资助工作全过程。在国家奖学金评选发放环节,培养学生争先创优的奋斗精神;在国家助学金申请评审发放环节,深入开展励志教育和感恩教育;在国家助学贷款办理过程中,深入开展诚信教育和金融常识教育;在勤工助学活动开展环节,着力培养学生的劳动意识和自强自立精神;在基层就业、服兵役学费补偿贷款代偿等工作环节,培育学生树立正确的成才观、就业观和价值观。三是搞活动。继续深入广泛开展“诚信校园行”系列活动,将活动由高校向中职、市县延伸。通过社会实践、组织竞赛、专题教育等多种形式,鼓励和引导受助学生全面发展。四是推经验。深入挖掘身边的资助育人工作案例,广泛选树典型,充分发挥榜样示范引领作用。

二、学生资助工作提档升级

2017年,教育部党组印发《高校思想政治工作质量提升工程实施纲要》(教党〔2017〕62号),将资助育人纳入“十大育人体系”。明确要求把扶困与扶智,扶困与扶志结合起来,建立国家资助、学校奖助、社会捐助、学生自助“四位一体”的发展型资助体系,构建物质帮助、道德浸润、能力拓展、精神激励有效融合的资助育人长效机制,实现无偿资助与有偿资助、显性资助与隐性资助的有机融合,形成“解困—育人—成才—回馈”的良性循环,着力培养受助学生自立自强、诚实守信、知恩感恩、勇于担当的良好品质。

各地各学校积极行动,创新机制,拓展形式,全面推进资助育人工作,取得明显进展。

2017年,为确保国家学生资助政策不折不扣落到实处,教育部、财政部启动“全国学生资助规范管理年”活动,明确提出“六规范”要求,即“规范管理制度、规范监管责任、规范资助程序、规范资金管理、规范信息管理、规范机构队伍建设”。根据统一部署,各地各学校于2017年上半年开展了自查自纠。教育部、财政部组织力量于2017年底对12个省份进行了重点抽查。总体上看,全国学生资助规范管理年活动取得了良好效果。

——以规范管理为导向的监管机制基本建立。各地以规范管理为导向,把解决当前问题和健全长效机制相结合,建立由纪检、审计、媒体和社会共同参与的监管机制,定期组织开展监督检查,推动学生资助监管工作提档升级。

——规范管理意识普遍增强。各地各学校资助管理人员的责任意识、服务意识得到普遍提高,自觉按照“六规范”要求落实国家学生资助政策,受助学生获得感普遍增强。

——规范化水平明显提高。各地各学校按照“六规范”的具体要求,集中清理政策执行中的不规范问题,资助程序、资金管理、信息管理更加规范,精准资助水平普遍提升。

三、资助资金继续大幅增长

资助资金突破1800亿元

2017年,全国累计资助学前教育、义务教育、中职学校、普通高中和普通高校学生9590.41万人次(不包括义务教育免除学杂费和免费教科书、营养膳食补助),比上年增加464.27万人次;累计资助金额1882.14亿元(不包括义务教育免除学杂费和免费教科书、营养膳食补助),比上年增加193.38亿元,增幅11.45%。学生资助资金连续十一年保持高速增长。

资助学前教育幼儿889.77万人次,资助金额93.20亿元,比上年增加25.02亿元,增幅36.70%;义务教育寄宿生生活补助资助1604.61万人,资助金额179.11亿元,比上年增加14.00亿元,增幅8.48%;资助中职学校学生1509.92万人次,资助金额365.29亿元,比上年增加33.16亿元,增幅9.98%;资助普通高中学生1310.42万人次,资助金额193.80亿元,比上年增加26.30亿元,增幅15.70%;资助普通高校学生4275.69万人次,资助金额1050.74亿元,比上年增加94.90亿元,增幅9.93%。

免费教科书投入资金203.14亿元

2017年,各级财政安排义务教育国家免费教科书资金175.94亿元,其中,中央财政149.33亿元、地方财政26.61亿元,惠及义务教育中小学生1.42亿人。地方各级财政安排地方免费教科书资金27.20亿元,惠及义务教育中小学生8304.20万人。

营养膳食补助投入资金285亿元

2017年,全国710个国家试点县级单位约8.2万所学校开展营养改善计划,惠及农村义务教育学生约2100万人,中央财政安排当年膳食补助资金185亿元(包括国家试点和地方试点);29个省份在886个县开展了营养改善计划地方试点工作,覆盖学校约5.9万所,惠及学生约1600万人,地方财政安排膳食补助资金约100亿元。

四、财政资金占主导地位

财政投入超过1200亿元,增幅9.15%

2017年学生资助资金中,财政投入共计1210.62亿元(不含义务教育免除学杂费和免费教科书、营养膳食补助),比上年增加101.44亿元,增幅9.15%。其中,中央财政616.39亿元,比上年增加37.19亿元,增幅6.42%;地方财政594.22亿元,比上年增加64.24亿元,增幅12.12%。

财政资金占当年资助资金(不含义务教育免除学杂费和免费教科书、营养膳食补助)的比例为64.32%,财政投入是国家学生资助经费的主要来源,政府发挥了主导作用。其中,中央财政投入占2017年资助资金总额的32.75%;地方财政投入占2017年资助资金总额的31.57%。学前教育资助财政资金投入89.01亿元,占学前资助资金总额的95.50%;义务教育寄宿生生活费补助均为财政资金;中职教育资助财政资金投入257.48亿元,占中职资助资金总额的70.49%;普通高中资助财政资金投入176.19亿元,占普通高中资助资金总额的90.91%;普通高校资助财政投入508.83亿元,占普通高校资助资金总额的48.43%。

高校学生国家助学贷款284.20亿元,增幅7.97%

2017年共发放国家助学贷款284.20亿元,比2016年增加20.99亿元,增幅7.97%,占资助资金总额的15.10%,占高校资助资金总额的27.05%,是高校资助资金的重要组成部分。

学校资助资金超过250亿元,增幅17.53%

2017年,学校从事业收入中提取支出资助资金共257.64亿元,较2016年增加38.42亿元,增幅17.53%,占资助资金总额的13.69%。

社会资助资金近130亿元

2017年,企事业单位、社会团体和个人捐助等各类资助资金共129.69亿元,较2016年增加32.56亿元,增幅33.52%,占资助资金总额的6.89%。

五、各项资助政策全面落实

2017年,各级政府、幼儿园及社会共计资助幼儿889.77万人次。其中,政府资助836.39万人次、幼儿园资助45.50万人次、社会资助7.88万人次。资助金额共计93.20亿元,其中,政府资助89.01亿元、幼儿园资助3.87亿元、社会资助3168.81万元。

2017年,各级政府共资助幼儿836.39万人次,占在园幼儿总数的19.13%。其中,西部地区资助幼儿557.84万人次,平均资助比例为41.80%;中部地区资助幼儿129.31万人次,平均资助比例7.94%;东部地区资助幼儿149.23万人次,平均资助比例10.59%。

各级政府共投入资金89.01亿元。其中,中央财政安排学前教育幼儿资助奖补资金15.10亿元,占财政资金总额的16.96%;省级41.82亿元,占46.98%;市级6.64亿元,占7.46%;县级25.45亿元,占28.60%。

从区域来看,西部地区56.47亿元,占63.44%;中部地区11.12亿元,占12.49%;东部地区21.42亿元,占24.07%。

2017年,全国幼儿园提取事业收入资助幼儿45.50万人次。其中,西部地区22.93万人次、中部地区18.40万人次、东部地区4.17万人次。

全国幼儿园提取事业收入资助幼儿资金3.87亿元。其中,西部地区1.08亿元、中部地区2.48亿元、东部地区0.31亿元。

2017年,全国7.88万人次幼儿获得社会资助。其中,西部地区4.41万人次、中部地区2.66万人次、东部地区0.81万人次。

社会资助资金共3168.81万元。其中,西部地区987.02万元、中部地区1866.97万元、东部地区314.82万元。

2017年,全国约1.42亿学生享受国家免费教科书政策,8304.20万学生享受地方免费教科书政策,1604.61万学生享受家庭经济困难寄宿生生活费补助政策。中央及地方各级财政共计投入国家免费教科书资金约175.94亿元(含学生字典工具书采购资金),其中,中央财政资金149.33亿元,地方财政资金26.61亿元。家庭经济困难寄宿生生活费补助资金179.11亿元,其中,中央财政资金81.22亿元。

2017年,全国约1.42亿学生享受到国家免费教科书政策。其中,西部地区共资助4225.91万人,中部地区共资助5429.56万人,东部地区共资助4567.87万人。

各级财政用于国家免费教科书资金总额为175.94亿元。其中,中央财政资金149.33亿元,占财政资金总额的84.88%;省级财政资金18.64亿元,占10.59%;市级财政资金0.14亿元,占0.08%;县级财政资金7.83亿元,占4.45%。

从区域来看,西部地区资金46.83亿元,占26.62%;中部地区61.99亿元,占35.23%;东部地区67.12亿元,占38.15%。

2017年,全国共有8304.20万学生享受地方免费教科书政策。其中,西部地区2894.42万人、中部地区2591.71万人、东部地区2818.07万人。

地方各级财政共计投入地方免费教科书资金27.20亿元,其中,西部地区投入7.85亿元,占28.86%;中部地区6.18亿元,占22.72%;东部地区13.17亿元,占48.42%。

3.家庭经济困难寄宿生生活补助

2017年,全国共有1604.61万家庭经济困难寄宿生享受生活费补助政策。其中,西部地区1003.88万人、中部地区374.72万人、东部地区226.01万人。

各级财政共计投入资金179.11亿元。其中,中央财政资金81.22亿元,占财政资金总额45.35%;省级财政资金65.18亿元,占36.39%;市级财政资金7.10亿元,占3.96%;县级财政资金25.61亿元,占14.30%。

从区域来看,西部地区资金为116.39亿元,占64.98%;中部地区43.40亿元,占24.23%;东部地区19.32亿元,占10.79%。

2017年,全国共资助中等职业学校学生1509.92万人次,资助金额365.29亿元,比上年增加33.16亿元,增幅9.98%。其中,998.52万学生享受免学费政策,资助金额199.71亿元;254.76万学生享受国家助学金政策,资助金额50.95亿元;地方政府资助87.05万人次,资助金额6.81亿元;学校资助31.44万人次,资助金额为2.40亿元;社会资助3.71万人次,资助金额1.74亿元;顶岗实习134.44万人次,资助金额为103.67亿元。

2017年,全国998.52万中等职业学校学生享受免学费政策。其中,西部地区293.92万人,占享受免学费资助学生总数的29.44%;中部地区334.17万人,占33.47%;东部地区370.43万人,占37.09%。

全国各级财政共投入中等职业学校免学费补助资金199.71亿元,占中职学校资助总额的54.67%。其中,中央财政资金107.01亿元,占免学费补助资金总额的53.58%;地方财政资金92.70亿元,占46.42%。

从区域来看,西部地区免学费补助资金58.79亿元,占29.44%;中部地区66.83亿元,占33.46%;东部地区74.09亿元,占37.10%。

2017年,全国有254.76万中等职业学校学生享受国家助学金政策。其中,西部地区124.09万人,占享受国家助学金总人数的48.71%;中部地区90.47万人,占35.51%;东部地区40.20万人,占15.78%。

全国各级财政共投入中等职业学校国家助学金资助资金50.95亿元,占中职学校资助总额的13.95%。其中,中央财政资金31.75亿元,占助学金总额的62.32%;地方财政资金19.20亿元,占37.68%。

从区域来看,西部地区国家助学金资金24.82亿元,占48.71%;中部地区18.09亿元,占35.51%;东部地区8.04亿元,占15.78%。

2017年,地方政府在落实国家免学费、国家助学金政策的基础上,另外共资助中等职业学校学生87.05万人。其中,西部地区资助70.08万人,占80.51%;中部地区资助8.21万人,占9.43%;东部地区资助8.76万人,占10.06%。

地方政府在落实国家免学费、国家助学金资金的基础上,另外共投入地方政府资助资金6.81亿元。其中,西部地区4.34亿元,占63.73%;中部地区1.07亿元,占15.71%;东部地区1.40亿元,占总额的20.56%。

2017年,全国中等职业学校共资助31.44万人。其中,西部地区资助14.81万人,占47.11%;中部地区资助12.48万人,占39.69%;东部地区资助4.15万人,占13.20%。

全国中等职业学校共投入资金2.40亿元。其中,西部地区资金1.44亿元,占60.00%;中部地区0.75亿元,占31.25%;东部地区0.21亿元,占8.75%。

2017年,全国共有3.71万中等职业学校学生获得社会资助。其中,西部地区受助1.67万人,占45.01%;中部地区受助0.68万人,占18.33%;东部地区受助1.36万人,占36.66%。

中等职业学校社会资助资金共计1.74亿元。其中,西部地区0.57亿元,占32.76%;中部地区0.19亿元,占10.92%;东部地区0.98亿元,占56.32%。

2017年,全国共有134.44万中等职业学校学生顶岗实习。其中,西部地区40.61万人,占30.21%;中部地区47.24万人,占35.14%;东部地区46.59万人,占34.65%。

中等职业学校顶岗实习金额共103.67亿元。其中,西部地区31.71亿元,占30.59%;中部地区16.89亿元,占16.29%;东部地区55.07亿元,占53.12%。

2017年全国共资助普通高中学生1310.42万人次。其中,西部地区805.42万人次、中部地区364.61万人次、东部地区140.39万人次。共投入资助资金193.80亿元,比2016年增加26.30亿元,增幅15.70%。其中,西部地区111.11亿元、中部地区62.09亿元、东部地区20.60亿元。

2017年,全国有499.31万普通高中学生享受国家助学金政策。其中,西部地区250.27万人,资助比例32.97%;中部地区180.86万人,资助比例19.70%;东部地区68.18万人,资助比例9.61%。

全国普通高中国家助学金到位资金共计99.72亿元。其中,中央资金64.16亿元,占64.34%;省级资金18.39亿元,占18.44%;市级资金6.23亿元,占6.25%;县级资金10.94亿元,占10.97%。

从区域来看,西部地区国家助学金资金49.52亿元,占49.66%;中部地区36.32亿元,占36.42%;东部地区13.88亿元,占13.92%。

2.建档立卡等家庭经济困难学生免学杂费

2017年,全国共有186.66万普通高中学生享受建档立卡等家庭经济困难学生免学杂费政策。其中,西部地区123.48万人,资助比例16.27%;中部地区50.55万人,资助比例5.51%;东部地区12.63万人,资助比例1.78%。

全国普通高中建档立卡等家庭经济困难学生免学杂费资助资金共计24.17亿元。其中,中央预拨资金15.92亿元,占65.87%。

从区域来看,西部地区建档立卡等家庭经济困难学生免学杂费资助资金15.51亿元,占64.15%;中部地区6.35亿元,占26.27%;东部地区2.32亿元,占9.58%。

2017年,地方政府在落实国家助学金、建档立卡等家庭经济困难学生免学杂费政策的基础上,另外共资助普通高中学生509.89万人次。其中,西部地区资助391.97万人次、中部地区资助94.15万人次、东部地区资助23.78万人次。

地方政府在落实国家助学金和建档立卡等家庭经济困难学生免学杂费资金的基础上,另外共投入地方政府资助资金52.30亿元。其中,西部地区40.67亿元、中部地区9.13亿元、东部地区2.50亿元。

2017年,全国普通高中提取事业收入资助学生91.23万人次。其中,西部地区资助29.96万人次、中部地区资助29.19万人次、东部地区资助32.08万人次。

全国普通高中从事业收入中提取并支出资助资金13.16亿元。其中,西部地区投入3.55亿元、中部地区投入8.28亿元、东部地区投入1.33亿元。

2017年,全国共有23.33万人次普通高中学生获得社会资助。其中,西部地区受助9.74万人次、中部地区受助9.87万人次、东部地区受助3.72万人次。

普通高中社会资助资金共计4.46亿元。其中,西部地区1.87亿元、中部地区2.00亿元、东部地区0.58亿元。

2017年,政府、高校及社会设立的各项高校学生资助政策共资助全国普通高等学校学生4275.69万人次,资助资金1050.74亿元。其中:

财政资金508.83亿元,占2017年度高校资助资金总额的48.43%。其中,中央财政301.23亿元,占高校资助资金总额的28.67%;地方财政207.60亿元,占高校资助资金总额的19.76%。

银行发放国家助学贷款284.20亿元,占高校资助资金总额的27.05%。

高校事业收入中提取并支出资助资金238.21亿元,占高校资助资金总额的22.67%。

社会团体、企事业单位及个人捐助资助资金19.50亿元,占高校资助资金总额的1.85%。

2017年,各类奖学金共奖励全国普通高校学生867.54万人次;奖励金额232.89亿元,占高校资助资金总额的22.16%。

其中,国家奖学金共奖励本专科生5.00万人,奖励金额4.00亿元;奖励硕士研究生3.50万人,奖励金额7.00亿元;奖励博士研究生1.00万人,奖励金额3.00亿元。

国家励志奖学金奖励本专科生80.78万人,奖励金额40.39亿元。

研究生学业奖学金奖励研究生143.47万人,奖励金额104.32亿元。

其他各类奖学金共奖励高校学生633.79万人次,奖励金额74.18亿元。

2017年,各类助学金共资助全国普通高校学生982.63万人次,资助金额312.03亿元,占高校资助资金总额的29.70%。

其中,国家助学金资助本专科生565.92万人,资助金额162.49亿元;资助研究生219.94万人,资助金额117.19亿元;其他各类助学金共资助高校学生196.77万人次,资助金额32.35亿元。

全国发放国家助学贷款409.16万人,发放金额284.20亿元,占高校资助资金总额的27.05%。其中,发放生源地信用助学贷款389.52万人,发放金额270.23亿元。国家财政为国家助学贷款支付贴息29.31亿元,其中,中央财政贴息8.33亿元,地方财政贴息20.98亿元。

4.高校学生应征入伍服兵役国家资助

全国15.64万高校学生应征入伍服兵役享受国家资助,资助金额20.72亿元。

5.高校学生基层就业学费补偿贷款代偿

全国6.94万高校毕业生赴基层就业享受学费补偿贷款代偿,资助金额6.00亿元。

中央部属六所师范院校及部分地方师范院校师范生免费与补助政策资助7.03万人,资助金额6.15亿元。

退役士兵考入普通高校享受学费资助1.07万人,资助金额6036.58万元。

大学新生入学资助15.35万人,资助金额1.00亿元。

9.研究生“三助”岗位津贴

研究生“三助”岗位津贴资助168.33万人次,资助金额51.75亿元。

普通高校学生参与勤工助学361.91万人次,资助金额25.98亿元。

特殊困难补助147.72万人次,资助金额9.25亿元。

伙食补贴发放624.13万人次,资助金额12.98亿元。

学费减免资助20.79万人,减免金额8.07亿元。

校内无息借款资助5.23万人,借款金额3.42亿元。

其他项目资助284.47万人次,资助金额46.39亿元。

此外,2017年秋季学期,通过“绿色通道”入学的家庭经济困难学生127.66万人,占当年报到新生总人数的15.11%。

本报告中部分数据因四舍五入的原因,可能存在分项与合计不等的情况。

来源:中国青年报 ( 2018年03月12日 05 版)

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