澳门新莆京网络平台《北京市教师教育振兴行动计划实施办法(2018-2022年)》发布

为全面贯彻教育部等五部委联合印发的《教师教育振兴行动计划(2018-2022年)》(教师〔2018〕2号)《中共北京市委
北京市人民政府关于全面深化新时代教师队伍建设改革的实施意见》(京发〔2018〕25号)等文件精神和要求,结合深入落实首都“四个中心”城市战略定位和全面提升“四个服务”能力水平的新要求,采取切实措施建强做优教师教育,推动教师教育改革发展,全面提升教师素质能力,努力建设一支高素质专业化创新型教师队伍,特制定本实施办法。

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增加首都师范大学、北京联合大学和首都体育学院师范类本科专业招生计划;鼓励相关高校通过与普通高中贯通培养、调整专业结构等方式,重点加强中小学和幼儿园教师培养;遴选建设一批优质教育实践和企业实践基地,在师范生教育实践和专业实践、教师教育师资兼职任教等方面建立合作共赢长效机制……昨天,市教委发布“卓越教师培养计划2.0”项目,2022年前陆续落地,力争到2035年,师范生的综合素质、专业化水平和创新能力都显着提升。

一、指导思想和目标任务

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鼓励高校扩大教育硕士博士招生

1.指导思想。以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,认真贯彻落实习近平总书记关于教育的重要论述和全国及全市教育大会精神,全面深化新时代教师队伍建设改革,主动适应首都教育现代化对教师队伍的新要求,遵循教育规律和教师成长发展规律,立足当前,着眼长远,以提升教师教育质量为核心,以加强教师教育体系建设为支撑,以教师教育改革为动力,从源头上加强教师队伍建设,着力培养造就党和人民满意的师德高尚、业务精湛、结构合理、充满活力的教师队伍。

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本市确定增加首都师范大学、北京联合大学和首都体育学院三所院校师范类本科专业招生计划,支持相关院校增设相关学科教育专业,委托相关院校培养师范生,扩大师范生的培养规模。同时,本市鼓励相关高校通过与普通高中贯通培养、调整专业结构等方式,重点加强中小学和幼儿园教师培养。办好一批院校学前教育专业、委托相关院校定向培养等,扩大大专及以上层次幼儿园教师培养规模。支持相关院校扩大特殊教育专业招生规模,加大特殊教育领域教育硕士培养力度。

2.目标任务。力争到2022年,构建以师范院校为主体、非师范院校参与的开放灵活的教师培养体系。构建市、区、校三级教师专业发展支持体系,加快各级教师专业发展机构建设,全面提升教师专业发展服务能力。建立教育行政部门为主导、师范生培养院校(师范专业)为主体、教师专业发展机构为纽带、优质中小学幼儿园为基地的教师教育协作机制,形成融培养、培训、研究和服务于一体的具有北京特色的教师教育工作新模式。提升教师培养规格层次,改善师范生生源质量,深化教师教育课程改革,创新教师教育方式,优化教师教育师资队伍建设,构建教师教育质量保障体系。教师思想政治和师德教育显著加强,教师综合素质、专业化水平和创新能力显著提升,为加快推进首都教育现代化提供强有力的师资保障。

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本市将积极协调组织相关高校申报师范类专业认证。同时,积极争取增加一批教育硕士、教育博士专业学位授权点,引导鼓励有关高校扩大教育硕士和教育博士招生规模。支持一批有基础的高水平综合大学成立教师教育学院,设立师范专业,创新教师培养形态,重点培养教育硕士,适度培养教育博士,造就高素质复合型教师。

二、全面深化教师教育改革,切实提高教师教育质量

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市教委介绍,将优先支持计划实施相关高校师范生参与国际合作交流、教师教育师资国内外访学。将卓越教师培养实施情况特别是培养指导师范生情况作为高校教师考核评价和职称晋升、中小学工作考核评价和特色评选、中小学教师评优和职称晋升、中小学特级教师和学科带头人评选、名师名校长遴选培养的重要依据。

3.全面加强思想政治教育和师德养成教育。深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想,引导教师坚定中国特色社会主义道路自信、理论自信、制度自信、文化自信。培育和践行社会主义核心价值观,引导教师全面落实到教育教学实践中。加强中华优秀传统文化和革命文化、社会主义先进文化教育,弘扬爱国主义精神,引导广大教师热爱祖国、奉献祖国。落实国家出台的在教师培养培训中加强师德教育的文件和师德修养教师培训课程指导标准。将师德教育纳入教师教育课程体系,摆在教师教育工作首位,贯穿教师职业生涯全过程。落实教师法治培训大纲,开展法治教育,提升教师法治素养和依法执教能力。在全体教师中开展做新时代“四有”好老师和“四个引路人”的学习实践活动,创新师德教育和宣传方式。将教书育人楷模、一线优秀教师校长请进课堂,采取组织公益支教、志愿服务等方式,着力增强师范生的教师职业认同和社会责任感。借助新闻媒体等社会宣传平台,组织开展师范生和新任教师“师德第一课”,组织开展“非常向上—开学第一课”等系列活动,树立师德典型、讲好师德故事,加强引领,注重感召,弘扬楷模,形成强大正能量,努力营造全社会尊师重教氛围。

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教育实践课程将系统设计

4.提升教师培养层次。实施《北京市拓展中小学教师来源的行动计划(2018-2022年)》,多种方式扩大师范生的培养规模,加大义务教育阶段学校本科层次教师培养力度。通过支持探索本科和教育硕士研究生阶段整体设计、分段考核、有机衔接的培养模式,提升普通中学、中等职业学校教师培养层次。积极争取增加一批教育硕士专业学位授权点,引导有关高校扩大教育硕士招生规模,大力推动高级中学研究生层次教师培养。积极争取增加教育博士专业学位授权点,引导有关高校扩大教育博士招生规模,面向基础教育、职业教育教师,完善教育博士选拔培养方案,加大卓越教师的培养力度。支持一批院校的学前教育专业,扩大大专及以上层次幼儿园教师培养规模。支持相关院校扩大特殊教育专业招生规模,加大特殊教育领域教育硕士培养力度。

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近日,广东省教育厅出台了《广东“新师范”建设实施方案》,着力建设广东特色“新师范”,助推我省教育现代化建设。《实施方案》明确到2020年,办好一批高水平、有特色的师范院校和师范类专业,形成在全国具有影响力的教师教育广东新模式,并提出了十大重要举措和三大保障措施。文件要点和原文如下:

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原文如下:

  广东“新师范”建设实施方案

教师教育是教育事业的工作母机,其发展水平直接决定着整个教育事业的发展水平。近年来,我省高度重视教师教育,出台了一系列政策措施,取得了一定成效,培养造就了一大批合格教师,有力地支撑了我省教育事业的发展。但同时也要看到,当前我省教师教育还存在以下主要问题:师范院校教师教育工作弱化,对师范生培养主业聚焦不够;师范生培养结构、层次和数量与我省教育发展需求不相适应,研究生层次教师培养不足,音乐、体育、美术、特殊教育等学科教师紧缺,粤东西北地区乡村中小学师资补充困难;师范生培养质量有待提高,学科知识不扎实,师范基本技能不强,信息化素养不足;人才培养模式单一,政府、师范院校和中小学协同育人机制有待完善;教师职后培训针对性不强,质量不高。

为深入贯彻党的十九大精神,落实党中央、国务院关于加强新时期教师队伍建设的战略部署,深化我省教师教育改革,建设广东特色“新师范”,助推我省教育现代化建设,针对上述实际情况特制订本实施方案。

一、指导思想

全面贯彻党的十九大精神和习近平新时代中国特色社会主义思想,全面落实立德树人根本任务,切实保障教育事业优先发展,坚持教育强省,师范先行。以问题为导向,针对我省教育资源不平衡和教师培养培训质量滞后于教育事业发展等问题,探索破解难题的路径和方法。以改革为动力,创新我省师范院校招生制度、人才培养模式、质量监测方式,全面提升教师教育质量。精准对接我省教师队伍的数量和质量需求,推进教师培养供给侧结构性改革,形成解决教师教育问题的广东新方案。

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实践课,将成为“卓越教师”的必修课。相关院校要统筹规划教育实践课程,系统设计,构建包括师德体验、观摩见习、教学实践、班级管理实践、教研实践等贯穿培养全程的实践教学体系。要建立健全教育实践课程标准、实践计划、实践手册、实践评价等实践教学工作规范,建设教育实践管理信息系统平台,严格教育实践全过程管理。

5.提高师范生生源质量。全面实施师范生公费教育政策,把支持相关院校增设的相关学科教育专业(师范)、委托相关院校培养师范生等纳入公费师范生政策范围。进一步提高教育硕士奖助力度,提高全日制在读教育硕士的补助标准,多种途径吸引优质生源。师范专业实行提前批次录取,加大入校后二次选拔力度,鼓励设立面试考核环节,考察学生的综合素养和从教潜质,招收乐教适教善教的优秀学生就读师范专业。鼓励高水平综合性大学成立教师教育学院,设立师范类专业,招收学科知识扎实、专业能力突出、具有教育情怀的学生,重点培养教育硕士,适度培养教育博士。支持师范院校构建师范生国际化培养平台,培养更多具有国际视野、专业化的优秀教师。切实提高教师的地位待遇,进一步增强教师职业的吸引力。建立健全符合教育行业特点的教师招聘办法,畅通优秀师范毕业生就业渠道。

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师范生将享受“双师”——高校教师与优秀中小学教师共同指导实践。本市还将推进师范专业教学实验室、师范生教育教学技能实训教室和师范生自主研训与考核数字化平台建设,强化师范生教学基本功和教学技能训练与考核。遴选建设一批优质教育实践和企业实践基地,在师范生教育实践和专业实践、教师教育师资兼职任教等方面建立合作共赢长效机制。

6.深化教师教育课程改革。建立健全教师教育本专科和研究生培养的学科专业体系。鼓励支持有条件的高校自主设置“教师教育学”二级学科,加强教师教育的学术研究和人才培养。落实教师教育课程标准,整合国家中小学幼儿园主干课教材和精品课程资源、中等职业学校教师教育课程和特殊教育课程资源,优化课程结构,深化师范专业的课程改革。健全教育实践内容体系,与基础教育、学前教育和职业教育课程教学改革相衔接,强化师范生教育实践工作规范,严格过程管理;强化“三字一话”等教学基本功和教学(保教)技能训练,落实师范生教育实践不少于1个学期制度。鼓励高校针对有从教意愿的非师范类专业学生开设教师教育课程,支持学生参加必要的教育实践。建设公益性教师教育在线学习中心,提供教师教育核心课程资源,供愿意从教的在校学生及社会人员修习。落实中小学幼儿园教师培训课程指导标准,优化培训课程结构,深化中小学、幼儿园教师培训改革,提升教师实施课程改革的能力和水平。

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7.全面加强教师培训工作。完善分类、分层、分岗的培训体系,健全完善培训制度,优化培训内容,创新培训模式,突出教育教学实践能力培养,强化培训的针对性和实效性,全面提高培训质量,培养造就高素质专业化创新型教师队伍。实施新任教师规范化培训计划、优秀青年教师发展计划、中小学卓越教师培养计划,全面提升教师素质与能力。扎实推进首都名师、名校长(园长)工程,精心设计满足学员需求的个性化培养方案,搭建学习研究和人才成长共同体的高端平台,努力打造一大批师德高尚、思想先进、视野开阔、善于研究、勇于创新、在北京市乃至全国有较高知名度、发挥示范引领和辐射带动作用的名师、名校长队伍。加强市级统筹协调,整合资源,系统研发培训课程,创新培训方式,持续开展幼儿园教师的全员培训,全面提升幼儿园从业人员的整体素质。建立健全职业院校教师培训制度,建设高素质“双师型”“一体化”职业院校教师队伍。整合高水平综合大学一流学科知名专家资源,遴选优秀教师开展个性化的高端研修,重点培养一大批卓越教师和教育家型教师。

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市教委表示,将充分利用虚拟现实、增强现实和混合现实等,建设开发一批交互性、情境化的教师教育课程资源。及时吸收基础教育、职业教育改革发展最新成果,开设模块化的教师教育课程,精选中小学教育教学和教师培训优秀案例,建立短小实用的微视频和结构化、能够进行深度分析的课例库。落实师范生信息技术应用能力标准,提高师范生信息素养和信息化教学能力。利用大数据、云计算等技术,对课程教学实施情况进行监测,有效诊断评价师范生学习状况和教学质量,为教师、教学管理人员等进行教学决策、改善教学计划、提高教学质量、保证教学效果提供参考依据。

8.全面提升乡村教师素质。深化实施《北京市乡村教师素质提升计划》,进一步完善市、区、校三级管理体制和分类、分层、分岗培训机制,充分整合高等学校、市区两级教师培训机构和中小学校优质资源,优化和健全乡村教师专业发展支持服务体系,针对乡村学校教育教学实际需要,注重新课标新教材和教育观念、教学方法培训,通过跟岗研修、送教下乡、网络研修、校本研修、学历提升等多种培训方式,全面提升乡村教师整体素质。通过公费定向培养、到岗退费等多种方式,为乡村小学培养补充全科教师,为乡村初中培养补充“一专多能”教师。实施乡村教师特岗计划,为乡村学校招聘紧缺学科教师。

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教育部门支持建设市级统筹协调,高等学校与中小学协同开展培养培训、职前与职后相互衔接的教师教育改革实验区,鼓励支持高校之间交流合作,通过交换培养、教师互聘、课程互选、同步课堂、学分互认等方式,使师范生能够共享优质教育资源。

9.创新教师教育方式。落实《“教师教育+互联网”创新行动计划》,探索利用云计算、大数据、虚拟现实、人工智能等新技术,推进教师教育信息化教学服务平台建设和应用,推动以自主、合作、探究为主要特征的教学方式变革。启动实施教师教育在线开放课程建设计划,整合教师教育国家精品在线开放课程,完善学前教育全员培训网络课程、社会主义核心价值观公共必修课网络课程等,探索建立中、小、幼、职教师研修网络课程体系,推动在线开放课程广泛应用共享。落实新一周期中小学教师信息技术应用能力提升工程,引领带动中小学教师校长将现代信息技术有效运用于教育教学和学校管理。落实师范生信息技术应用能力标准,提高师范生信息素养和信息化教学能力。依托全国教师管理信息系统,加强在职教师培训信息化管理,建设教师专业发展“学分银行”。深化实施中小学教师开放型教学实践活动计划,为全市中小学教师提供个性化、多样化的教学实践服务。深化实施协同创新学校计划,整合培训资源,以送培训上门的方式,深入远郊区学校开展整校或整学科推进的研修活动,促进教师的专业发展。支持郊区义务教育学校教师到城区优质资源校参加免费跟岗脱产培训,全方位体验城区优秀教师的教学实践和研修过程。

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本市将积极推动医教联合培养特教教师,高校与行业企业、中等职业学校联合培养中职教师。大力支持高校开展教师教育管理体制改革。加大师范院校、教师教育学院、师范类专业教师队伍建设支持力度,配足配优符合卓越教师培养需要的教师队伍,纳入高层次人才支持范围。

10.建设教师教育改革实验区。探索建设由市、区政府统筹,教育、发展改革、财政、人力资源社会保障、编制等部门密切配合,高校与中小学协同开展教师培养培训、职前与职后相互衔接的教师教育改革实验区,带动区域教师教育综合改革,全面提升教师培养培训质量。积极落实教育部实施卓越教师培养计划2.0意见,加强师范院校和师范专业建设,分类推进教师培养模式改革。积极落实教育部中小学名师、名校长领航工程,探索中小学名师、名校长工作室的培养新模式。积极推动实践导向的教师教育课程内容改革和以师范生为中心的教学方法变革。发挥市级培训项目的示范引领作用,加强对教师培训需求的诊断,优化培训内容,推动信息技术与教师培训的有机融合,实行线上线下相结合的混合式培训。加强教育行政部门对新教师入职教育的统筹规划,推行集中培训和跟岗实践相结合的新教师入职教育模式。

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二、建设目标

紧扣习近平同志关于“四有”好老师的要求,至2020年,实现高职、本科、硕士师范生培养系统化,职前培养和职后培训一体化,政府、高校、中小学教师教育协同化,基本满足我省尤其是粤东西北地区的教师需求,构建起注重协同育人、创新能力和实践能力的教师教育新模式,师范生培养质量显著提升,教师培训针对性显著增强,办好一批高水平、有特色的师范院校和师范类专业,形成在全国具有影响力的教师教育广东新模式,为促进我省教育均衡优质发展、实现教育现代化提供坚实师资保障。

三、工作举措

(一)明确师范院校办学定位,优化我省师范生培养工作布局。

坚持教师教育以师范院校为主,师范院校以培养教师为主的原则,引导师范院校合理定位。结合“粤东西北高校振兴计划”,统筹资源加强粤东西北地区师范院校建设。鼓励师范院校整合职前培养和职后培训资源组建实体化的教师教育学院。鼓励高职院校扩大学前教育招生规模,引导本科师范院校开设特殊教育专业。支持广东第二师范学院、岭南师范学院、韩山师范学院、肇庆学院、韶关学院、嘉应学院等院校主要面向本区域培养义务教育阶段学校教师,重点加大音乐、体育、美术等紧缺学科教师培养。探索师范院校与职业院校、综合性大学、理工科院校合作培养职教师资模式。鼓励有教育硕士授权点的高校与省内师范类院校开展教育硕士的联合培养工作,逐年加大教育硕士的培养规模。

(二)实施师德养成教育工程,培养具有道德规范和教育情怀的教师。

将社会主义核心价值观、师德教育作为师范生培养和教师培训课程的必修内容,贯穿教师教育全过程。加强师德规范、教育情怀养成教育,注重中华优秀传统文化教育、人文教育和科学精神培养,将教书育人楷模、一线优秀教师校长请进课堂,采取公益支教、志愿服务等方式,提升师范生职业认同感和社会责任感,突出全员、全方位、全过程师德养成。发掘、宣传师德先进典型,弘扬当代教师风采,大力宣传爱岗敬业的新时代优秀教师形象。

(三)完善师范院校招生办法,实施公费定向师范生培养计划。

省教育厅发布全省师资需求规划,引导各师范院校科学合理制订年度招生计划。探索在部分符合条件的师范院校试点基于高考基础上的综合评价录取模式,公费定向师范生实行单独志愿、单独划线招生。鼓励学校采取校内二次选拔方式遴选优秀学生就读师范专业,吸引优秀生源报读师范。按照“自愿报名、择优录取、公费培养、定向从教、限期服务”原则每年为粤东西北地区中小学培养一批学前教育、特殊教育、小学全科教师和紧缺学科教师,具体培养方式如下:采取初中起点五年一贯制专科学历层次模式培养幼儿园教师;采取初中起点五年一贯制专科学历或探索初中起点六年制(2+4)本科学历层次模式培养小学全科教师;采取高中起点四年制本科学历或探索初中起点六年制(2+4)本科学历层次模式培养义务教育阶段学校音乐、体育、美术等紧缺学科和特殊教育教师;采取本科学业水平(或同等学力)起点硕士研究生学历层次模式培养普通高中教师。

(四)深化人才培养模式改革,强化师范生实践能力培养。

以创建国家教师教育创新实验区、省教师教育联盟等为平台,建立“政府-高校-中小学”协同培养体系,发挥政府主导、高校主体作用打造协同育人平台,促进师范院校和中小学协同确定培养目标、设计课程体系、组织教学团队、建设实践基地、开展教学研究。实施“卓越教师培养计划”,在课程体系中增加教育改革热点问题研究和中小学课程研读内容,完善“三字一话”、识谱视唱等师范生技能考核,健全师范生修读双专业双学位的制度。探索本科和教育硕士研究生阶段整体设计、分段考核、有机衔接的一体化培养模式。研究制定《广东省师范生实习管理办法》,构建包括教学观摩、学校体验、案例教学、主题研讨、探究反思等环节的全程实践教学体系;保障生均教育实践经费支出不低于学校平均水平,每20个实习生不少于1个教育实践基地;落实教育实习时间至一个学期,将见习、实习、研习科学分配至师范生培养全过程;实行高校教师与优秀中小学教师共同指导教育实习的“双导师”制度。加大教育硕士培养的实践性课程比重,加强教育硕士职业发展跟踪,积极深化教育硕士的培养模式改革。

(五)启动师范类专业认证,加强教师教育学科专业和课程建设。

2018年开始面向音乐、体育、美术、特殊教育等紧缺学科教师培养专业,培育一批省级特色师范专业。启动实施我省师范类专业认证,指导高校根据师范类专业认证标准、中小学教师素质要求加强专业建设、课程建设,强化本科教学中心地位,合理设置课程及各类课程学分比例。将认证结果与教师资格考试认定挂钩,并为资源配置、经费投入、用人单位招聘、高考志愿填报提供决策参考。协同推进师范院校教师教育学科建设,根据各校优势凝炼学科方向,鼓励优势互补和学科帮扶,合作共建高水平教师教育学科,打造我省师范院校的学科品牌。

(六)创建国家教师教育创新实验区,打造师范院校与地方政府、中小学的发展共同体。

根据国家教师教育振兴行动计划部署,2018年遴选建设8个左右教师教育创新实验区,由师范院校、地方政府、中小学校、教育科研部门“四位一体”共同参与。教师教育创新实验区采取师范院校牵头和统筹资金,师范院校与地市共同申报、共同建设的方式,主要协同开展区域师范生培养、教师专业发展、基础教育教学研究与改革、名校共建、教师教育课程资源共建共享等工作。建设300个由师范院校与地方教育行政部门统筹管理、依托优质中小学开展工作的省级师范生实践基地,主要开展师范生见习实习、教师跟岗培训和教研教改等。发挥省教师教育等联盟作用,在2018—2020年重点开展校地协同育人平台、校际联合人才培养、学分互认、珠三角地区高校帮扶粤东西北地区高校等工作。

(七)创新职后培训方式,提高教师培训工作获得感。

充分发挥省、市、县三级教师发展中心作用,加强教师培训需求诊断,优化培训内容,创新体现不同类型教师特质、彰显广东特色的教师培训模式。探索国培项目、省培项目、市县培训项目的有效衔接机制,通过置换研修、集中培训、校本研修、远程培训等多种途径组织实施中小学教师的全员培训。完善校本研修制度,丰富研修形式和资源,切实发挥校本研修的基础作用。加强名师、名校(园)长工作室建设,充分发挥名师和骨干教师在教育教学教研岗位上的示范引领辐射作用。

(八)实施教师教育教学资源库建设,提升教师信息化素养和能力。

推行全方位的“互联网+教师教育”,推动教师培养由传统教学方式向混合式教学转变,推动线上学习与线下教学相衔接,信息技术与学科教学相整合。2018年依托师范院校着手建设“省级教师教育教学资源库”,打造连接教育主管部门、师范院校和中小学的教师教育云平台。启动实施教师教育在线开放课程建设计划,2018—2020年遴选建设200门教师教育省级精品在线开放课程,组织师范院校共享教师教育课程资源。建设省级继续教育网络培训平台。

(九)加强教师教育师资队伍建设,完善高校教师与中小学教师互聘机制。

落实在职称晋升、岗位聘任、薪酬分配等方面对学科课程与教学论教师的倾斜政策,吸引高校优秀教师参与教师教育。扩大高校与中小学师资互聘规模,落实教师教育课程教师至少一年中小学教育服务经历等内容。加强师范院校的兼职教师队伍建设,优秀中小学教师占教师教育课程教师的比例不少于20%。实施学科课程与教学论教师专项培训工程。建立教师教育师资招聘绿色通道,吸收优秀中小学教师担任学科课程与教学论教师,进一步扩充教师教育师资来源。

(十)探索多种质量监测方式,健全教师教育质量保障体系。

结合教育部师范类专业认证工作,利用“教师教育质量监测平台”,定期收集反馈师范生就业率、专业对口率、中小学对师范毕业生满意度等重要质量数据。采取学员评估、专家评估和第三方评估等多种方式,加强教师培训过程监控和绩效评估。结合广东省高校本科专业评估工作,依据高等教育质量监测国家数据库、省教育厅统计数据、高校填报数据和第三方机构调查数据对师范院校人才培养工作进行大数据方式的质量诊断。结合《广东省普通高等学校本科新设专业评估工作方案(试行)》实施,依据评估结果建立师范院校专业设置预警机制。

四、组织实施

(一)加强组织领导。

各地政府和有关高等学校是教师培养培训工作的责任主体。教育行政部门要加强对教师教育工作的统筹管理和规划指导,各级各类学校要把促进教师专业发展摆在工作的首要位置。省教师教育联盟、职教师资培养培训联盟、特殊教育教师发展联盟和学前教育教师发展联盟进一步发挥联合共建作用,搭建政府、高校、中小学沟通平台。

(二)加强经费保障。

省在“推进教育现代化奖补资金”、高等教育“创新强校工程”和“强师工程”经费中加大“新师范”建设支持力度。各地要积极调整财政支出结构加大教师教育财政资金投入。各地要按照不低于当地中小学教师工资总额的1.5%安排教师培训经费,并列入财政预算。中小学按照年度公用经费预算总额的5%安排教师培训经费。

(三)加强督导检查。

在高等教育“创新强校工程”和高等教育“冲一流、补短板、强特色”计划中突出对师范院校关于师范生培养、服务基础教育发展等方面的考核。各地要把推进“新师范”建设工作与实施“强师工程”项目结合起来,建立教师教育项目实施情况的跟踪督导机制,并把实施情况纳入相关工作考核指标体系。

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11.建设高水平教师教育基地。构建以师范院校为主体、非师范院校参与的开放灵活的教师培养体系,重点建设好市属师范院校,发挥教师培养的示范引领作用;支持相关院校建设好相关学科教育专业(师范)和贯通培养基地;推动一批有基础的高水平综合大学成立教师教育学院,设立师范专业,建立高素质复合型教师培养基地。整合现有资源,加强承担市级教师培训任务的院校与市级教师发展中心建设,加强培训硬件建设,提高培训课程与资源开发水平,全面提升教师培训水平;重点推进区级教师发展中心建设,促进区域内教师培训与教研、科研、电教等职能和资源整合,发挥集成优势,实现研训一体化。启动教师专业发展研修与实践基地建设,支持建设一批市级教师专业发展研修与实践基地、名师名校长工作室、技术技能大师工作室、职业院校“双师型”“一体化”教师研修基地,作为师范生实习、教师跟岗研修、校本研训组织、开展教研教改的场所和基地;建立境外教师培训基地,进一步加强优秀干部教师的境外高端培训。

12.优化教师教育师资队伍建设。加大对培养师范生的院校和教师培训机构的教师队伍建设支持力度,纳入高层次人才支持范围;加大对教师教育师资国内外访学支持力度;对教师教育师资的工作量计算、业绩考核等评价与管理,应充分体现教师教育工作特点;在岗位聘用、职称评审、人才推选、绩效工资分配等方面,对学科课程与教学论教师实行倾斜政策。引导支持高校加大学科课程与教学论博士生培养力度。推进职业学校、高等学校与大中型企业共享师资,允许职业学校、高等学校依法依规自主聘请兼职教师,支持有条件的地方探索产业导师特设岗位计划。推进高校与中小学教师、企业人员双向交流。高校与中小学、高校与企业采取双向挂职、兼职等方式,建立教师教育师资共同体。实施骨干培训者队伍建设工程,开展专兼职教师培训者培训能力提升专项培训。通过建立中小学名师工作室、特级教师流动站、企业导师人才库,充分发挥教研员、特级教师、学科带头人、骨干教师、高技能人才在师范生培养和在职教师常态化研修中的重要作用。

13.构建教师教育质量保障体系。建设北京市教师教育基本状态数据库,建立教师培养培训质量监测机制,发布《北京市教师教育质量年度报告》。落实《普通高等学校师范类专业认证标准》,积极协调组织相关高校申报师范类专业认证,进一步加强师范类专业建设。建立高校师范生教育质量自我评估制度。建立健全落实教育专业学位认证评估制度和动态调整机制,推动完善教育硕士培养方案,聚焦中小学教师培养,逐步实现教育硕士培养与教师资格认定相衔接。建立健全教师培训质量评估制度。对高校的教学、学科评估要考虑教师教育院校的实际,将教师培养培训工作纳入评估体系,体现激励导向。

三、强化组织实施,确保政策举措落地见效

14.明确责任主体。要加强组织领导,把振兴教师教育作为全面深化新时代教师队伍建设改革的重大举措,列入重要议事日程,切实将实施办法落到实处。教育行政部门要加强对教师教育工作的统筹管理和指导,发展改革、财政、人力资源社会保障、编制部门要密切配合、主动履职尽责,共同为教师教育振兴营造良好的法治和政策环境。成立北京市教师教育咨询专家委员会,为教师教育重大决策提供有力支撑。

承担培养师范生任务的院校和市级教师培训机构主要承担市级培训项目,发挥高端引领和示范作用。承担培养师范生任务的教师要积极参与在职教师研训和基础教育综合改革。市级教师发展中心,承担研究教师队伍建设重大问题,为重大决策提供支撑,协助市教育行政部门统筹规划、协调管理、指导监控各级各类教师教育的专业化发展。区级教师发展中心负责区域内教师研训工作的组织实施和指导服务,配合教育行政部门安排好师范生教育实习工作。市级教师专业发展研修基地引领和指导学区(教育集团、教育集群等)内学校校本研训工作,为师范生教育实践、在职教师跟岗研训提供条件和指导。

15.加强经费保障。要加大教师教育财政经费投入力度,提升教师教育保障水平。根据教师教育发展以及财力状况,适时提高师范生生均拨款标准。教师培训经费要列入财政预算。幼儿园、中小学和中等职业学校按照年度日常公用经费预算总额的5%安排教师培训经费。市级财政通过现行政策和资金渠道对教师教育加大支持力度。在相关重大教育发展项目中将教师培养培训作为资金使用的重要方向。积极争取社会支持,建立多元化筹资渠道。

16.开展督导检查。建立教师教育项目实施情况的跟踪、督导机制。市级有关部门组织开展对教师教育振兴行动计划实施情况的专项督导检查,确保各项政策举措落到实处。按照北京市有关规定对先进典型予以表彰奖励,对实施不到位、敷衍塞责的,要追究相关部门负责人的领导责任。

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