澳门新莆京ww66126cc乡村小学“撤点并校”或调整 专家:保障学生就近入学

三个“一样”让于都教育“不一样”

时间:2017-04-20
09:05:04来源:腾讯网浏览次数:我来说两句()***
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央广网北京12月3日消息据中国乡村之声《三农中国》报道,国务院日前印发《关于进一步完善城乡义务教育经费保障机制的通知》,提出建立城乡统一、重在农村的义务教育经费保障机制。要求慎重稳妥撤并乡村学校,努力消除城镇学校“大班额”,保障当地适龄儿童就近入学。
2001年开始,国家提出撤点并校政策,小并大、零变整。学生被要求集中到乡镇或者县城学校上课。教育资源得到整合的同时,也带来了长途跋涉、教师群体离开乡村、超大班、学生脱离乡村生活等弊端。
那么,国务院新发布的《通知》能否改善这些现象?新形势下,农村小学教育又该如何调整?
在海南省海口市临高县东英镇1.5公里处,有一个凤潭小学。凤潭小学建于清末,如今已有百年历史。在这段历史中,学校已培养出2名黄埔军校毕业生,110位大学毕业生,特别是近些年,曾经上过凤潭小学的本村学生,每年都有好几个考上好大学。不过,这个历史悠久的小学,目前学校里校舍破败,门窗损坏,只保留了一、二年级,整个学校学生只有3名,教师只有2名。教师符新辉说:
符新辉:有很多人搬到县城里面,有的经济条件比较富裕,到东英镇到其他学校上学。
凤潭村是个自然村,一共有140户700来人,当地尊师重教,凤潭小学就是清末村里人筹资兴办的,最辉煌的时候,曾经有80名学生在校就读。教师符新辉说,自从撤点并校以后,村里的大部分学生,选择转到镇里的中心小学上学,与此同时,随着社会的发展,村里不少人外出打工,许多学龄儿童被父母带去县城。符新辉说,3名学生2名教师的坚守,实属不易。
符新辉:我今年刚到这里,这里的群众非常支持学校,由于学校放假了2个月,学校里杂草丛生树叶满地,通过领导广播动员后,短短的半天,大家就把学校里清洁的一干二净。
符新辉50岁了,今年刚刚转到凤潭小学任教,转校任教的原因,是因为上一家西兰小学已被撤校,如今,他和另一位教师正在积极地做家长的思想工作,争取让在镇里读小学的学生,回到村里读二年级,让朗朗的读书声,在这所百年老校中延续下去,传承厚重的血脉。凤潭小学,正在苦苦坚守,与此同时,该县城的几所小学,却是另外一番景象。在县第一小学里记者看到,全校有36个班,每个班都超过了70人,班里挤满了学生,课桌摆到了讲台边上。上课时,有的教室连后门都关不紧,临高县第一小学校长符振辉说:
符振辉:小学一个班45到60个学生,我们长期以来都超过这个范围,但是我们不招也不行,因为学生已经到了适龄,到了上学的时间,要是不招,他们就没有学校去上课,所以根据上头的要求,我们也不得不招他们。
符振辉说,近10年来,前来报名的新生,年年都会严重超出招生计划,为了避免踩踏事故,学校采取分流措施,让学生分时段放学回家。这样的结果是,教师压力增大,教学质量受到影响,学校存在安全隐患。符振辉说,大班额的出现,学校也是没有办法。
符振辉:农村的教育,都比不上县城的,所以很多家长为了小孩,都想办法,有些家长就到县城里面就业,就带着小孩到县城里面居住来就读这样好的学校。
海南省临高县的这一现象,并不是个例,在全国非常普遍。2001年,为了优化农村教育资源配置,全面提高中小学教育投资效益和教育质量,我国开始对农村教育资源进行整合,摒弃“村村办学”的方式,对临近的学校进行资源合并。14年来,超过30万所村小消失。
21世纪教育研究院一份对县市教育局长调查的结果显示:近年来,38.5%的市县所辖乡镇中心小学,已很少或没有教学点,25.9%的市县所辖乡镇,已很少或没有初中。另据有关研究,我国小学辍学率2007年后大幅度回升,每年有八九十万的农村小学生辍学。
北京师范大学教授、中国教育协会名誉会长顾明远认为,乡村小学,能不撤的,尽量不要撤。
顾明远:如果一个村子里有一个教学点,哪怕学生很少,有一个教学点,承载着文化的氛围和气氛,撤销了教学点,这个农村本身就缺少了文化了。撤并要按照不同地区,不同要求实施,对学生的成长有利。
面对新情况,政策在调整。国务院日前印发《关于进一步完善城乡义务教育经费保障机制的通知》,提出要加快探索建立乡村小规模学校的办学机制和管理办法,建设并办好寄宿制学校,慎重稳妥撤并乡村学校,努力消除城镇学校的“大班额”,保障当地适龄儿童就近入学。21世纪教育研究院副院长熊丙奇认为,关键还是在于城乡教育发展的不均衡。
熊丙奇:大班额实际上不利于学校教学活动的组织,也不利于落实教育过程性的公平,因此要消除“大班额”现象,而要消除的话,必须要解决这个学校的投入问题,尤其是师资的问题,还有学校面积、教室的布局问题。
凤潭小学是个民办学校,百年时间里出了不少人才,北京师范大学教授、中国教育协会名誉会长顾明远认为,我们需要将民办学校纳入本地区的教育布局规划,科学合理布局义务教育学校。
顾明远:民办教育就是国家教育发展的一部分,在资金上是一个很大的补充啊,应该充分利用社会的资源来办学。
从《通知》上看,下一步国家将采取各种措施,来统一城乡义务教育政策,巩固完善农村地区义务教育学校校舍安全保障长效机制,巩固落实城乡义务教育教师工资政策,21世纪教育研究院副院长熊丙奇认为,这一系列的措施,将会缩小城乡教育发展的不均衡,有利于保住乡村小学,发展乡村教育。
熊丙奇:只有增加乡村学校教育的投入,才能有效解决乡村地区教育教学的良性运转。

江西省赣州市于都县人大代表、银坑小学学生家长 管建勤

江西省吉安市吉州区阳明路小学学生家长刘希文:

我是来自江西省于都县银坑小学的一名学生家长,也是县里的人大代表。这几年,随着义务教育均衡发展各项政策落地,我真切感受到,家乡教育发生了巨大变化。

用心抓教育 举措实打实

我的家乡于都县,县情可以概括为“百、千、万”:百万人口、千年人文、万里长征出发地。我们县历来崇文重教,但作为一个国定贫困县,教育基础跟财政底子一样薄,推进义务教育均衡发展困难很多。但是这几年,我们明显感觉到县里办好教育事业的决心很大、力度很大。下面,我就简单谈一下我的感受:

我是江西省吉安市吉州区的一名学生家长,同时也是一名区人大代表。随着城镇化的加快,吉州区“大校额”“大班额”现象曾比较普遍。对此,在前些年的区人大会议上,包括我在内的很多代表都提了一些议案和建议。

一是城乡学校一样漂亮。我所在的银坑镇离县城40多公里,以前镇里的学校条件很简陋,有校门没围墙,有窗子没玻璃,操场“天晴满天灰,下雨满地泥”。有条件的家庭都想着把孩子送到城里去读书。但是这几年,县里投了很多钱对农村学校进行改造,建了新教学楼、塑胶运动场、营养餐食堂和图书室、活动室,教室里也有了多媒体教学设备。作为人大代表,我参加了县人大组织的一些教育调研,看到这些变化不仅发生在银坑镇,其他乡镇的学校也都建得漂漂亮亮。有这样的条件,农村家长再也不必费尽周折将孩子往县城学校挤了。前两年,我的孩子要上小学了,我们全家就毫不犹豫地将孩子留在了银坑小学读书。

这些年,吉安市以推进义务教育均衡发展为抓手,将困扰教育改革发展的“老大难”问题逐一破解。以我孩子所在的阳明路小学五年级班为例,4年前班上人数是67人,今年就下降到了45人。此外,区里为了方便孩子就近入学,在旧城改造中把位置最佳的几块土地都给了学校。市委机关搬迁后,还无偿将占地20多亩的大院划归给一墙之隔的吉师附小。诸如此类举措还有很多,可以说,这些实打实的举措,都是政府用心、用力抓教育的生动体现。

二是城乡老师一样优秀。之前,因为偏远,外地的老师都不愿来我们这儿,即便来了也呆不长久,所以镇里的老师几乎都是本地人,年纪也偏大,学校音乐、体育、美术老师非常短缺,镇里的孩子很难和县城孩子一样各方面都得到培养。现在情况不一样了,这两年,我接送孩子,经常在老师当中发现“新面孔”,他们有的是从师范院校招聘过来的,有的是从县城学校交流过来的。更为关键的是,现在不仅有新老师来,而且来了还能留住。我孩子的美术老师就是一个外地人,在这已经好几年了。我了解到,这几年,县里为农村老师建了周转房,还发放额外的津贴补助,并经常派到外面学习,让银坑小学这样的农村学校有了越来越多的好老师。

吉州区教育呈现出变化的背后,是党和国家推进义务教育均衡发展、促进教育公平的决策。作为家长,我为之感动,而作为人大代表,我希望通过大家的共同努力,让义务教育更均衡、更优质,让每一个孩子在同一起跑线上放飞梦想。

三是城乡教育一样精彩。只要条件好、老师好,农村学校也同样可以办好。从这几年孩子学习成长情况来看,我不后悔把他留下来。在这里,孩子不仅离家近、上学方便,也一样得到了全面发展。我从孩子那得知,学校不仅开展了校园“悦读”活动,而且还开展了剪纸、手工画、足球等少年宫活动,这些不仅培养了孩子的良好兴趣,还锻炼了孩子的体魄和动手能力。我的孩子自从参加校园“悦读”活动后,很喜欢看书,为鼓励他保持这个好习惯,我到县里去办事,经常会给他买回一些书,并且自己也陪着孩子一起阅读。上学期,我家被学校评为了“书香家庭”,我还被评为了“阅读家长”。

《中国教育报》2017年2月25日第2版

这“三个一样”,让我家乡教育大不一样。作为家长,我要为义务教育均衡发展点赞;作为县人大代表,我将继续为于都县推进义务教育从基本均衡向优质均衡迈进“鼓与呼”。

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