北京大兴区2019年义务教育阶段入学工作意见

根据《中华人民共和国义务教育法》、《北京市实施中华人民共和国义务教育法办法》等法律法规,贯彻落实教育部相关精神和北京市2019年义务教育阶段入学工作有关要求,依法保障本区适龄儿童少年接受义务教育权利,经区政府批准,现对我区2019年义务教育阶段入学工作提出如下意见,请各有关部门单位认真贯彻落实。

北京市大兴区教育委员会关于2016年义务教育阶段入学工作意见根据《中华人民共和国义务教育法》、《北京市实施<中华人民共和国义务教育法>办法》等法律法规,贯彻落实教育部《关于进一步做好小学升入初中免试就近入学工作的意见》(教基一﹝2014﹞1号)、教育部办公厅《关于进一步做好重点大城市义务教育免试就近入学工作的通知》(教基一厅﹝2014﹞1号)和北京市2016年义务教育阶段入学工作有关要求,依法保障本区适龄儿童少年接受义务教育权益,经区政府批准,现对我区2016年义务教育阶段入学工作提出如下意见,请各有关部门单位认真贯彻落实。一、指导思想以科学发展观为指导,坚持区域经济社会和教育协调发展,贯彻十八大、十八届三中、四中全会精神,落实《国务院关于深入推进义务教育均衡发展的意见》(国发﹝2012﹞48号)和《北京市中长期教育改革和发展规划纲要(2010-2020年)》,按照巩固成果、完善制度、推进改革的总体思路,深化教育领域综合改革,推进义务教育优质均衡发展,努力提高义务教育质量和学校办学水平,促进教育公平,维护社会稳定。二、工作原则(一)坚持政府统筹,将义务教育阶段入学作为政府行为予以保障。(二)坚持教委协调,以各镇、街道为主组织实施本区域义务教育阶段入学工作。(三)坚持免试、就近,确保符合条件适龄儿童少年接受义务教育。(四)坚持程序规范,把义务教育阶段入学作为规范办学的重要环节,做到公平、公正、公开。三、入学条件及方式1.按照免试、就近入学原则,凡年满6周岁(2009年8月31日及以前出生)且具有本市户籍适龄儿童均须在规定的时间内,参加学龄人口信息采集,按区教委划定的服务片免试就近入学。2.完成小学教育的学生,应当进入初中继续接受并完成义务教育。具有本市户籍小学毕业生,通过镇中学对口直升和直属地区电脑派位两种方式免试就近入学。3.持有区教委开具的《台胞子女就读批准书》、全国博士后管理部门开具的《博士后研究人员子女介绍信》及其父(或母)《进站函》、部队师(旅)级政治部开具的随军家属证明及现役军人证件、区侨务部门开具的《华侨子女来京接受义务教育证明信》等证明的非本市户籍适龄儿童少年按本市户籍对待。4.非本市户籍的适龄儿童少年,因父母或者其他法定监护人在本区工作或居住需要在本区接受义务教育的,由其父母或其他法定监护人持本人在京务工就业证明、在京实际住所居住证明、全家户口簿、在京暂住证、户籍所在地街道办事处或乡镇人民政府出具的在当地没有监护条件的证明等相关材料,到居住地所在镇人民政府或者街道办事处审核,审核通过的参加学龄人口信息采集,到区、镇教委确定的学校联系就读;学校接收有困难的,由区、镇教委协调解决。各镇人民政府、街道办事处依据本辖区非本市户籍适龄儿童少年接受义务教育证明证件材料审核要求对提出申请的进行审核。5.民办学校、寄宿学校的招生参照本意见执行。体育、艺术和科技特长生入学按区教委有关文件执行。6.凡属区以上人民政府人才引进计划的海外归国人员、各类引进人才子女入学的,按相关规定,由区教委协调解决。7.对持有烈士子女、台籍学生、华侨子女、现任军人子女、全国劳动模范子女身份证明的学生,按相关规定,在同等条件下给予照顾。四、工作要求(一)工作职责1.区教委职责(1)按照市教委、区政府的有关要求,依法规划本区”免试、就近入学”范围,制定本区义务教育阶段入学工作意见,报区政府批准后组织实施,并向社会公布。(2)加强对本区域义务教育学校入学工作的指导、管理、监督和检查,负责入学工作宣传,加大对区域内义务教育均衡发展和学校质量提升、特色建设等方面的宣传力度,接待群众来信来访,依法处理违纪违规事件。(3)严格执行市教委统一规定的时间表和入学程序。(4)指导开展学龄人口信息采集工作。2.招生校职责各招生学校要认真学习市教委和区教委有关文件,领会文件精神,按要求完成有关入学的全部工作,严格遵守法律法规和招生纪律,做好群众的信访工作,以保证本区义务教育阶段入学工作顺利完成。(二)检查与监督1.2016年区教委将继续加强对义务教育阶段入学工作开展重点监督检查,尤其是对直属地区中小学招生工作和初中招收特长生情况进行重点监督和检查,并将结果纳入对学校贯彻《中华人民共和国义务教育法》、《北京市实施<中华人民共和国义务教育法>办法》执行情况及评选先进的考核范畴。2.2016年将重点就公办学校通过考试、培训班等形式选拔学生,奥数竞赛与入学挂钩,学校私自招生行为,以及区教委建立和落实控制跨片流动审核制度等方面进行专项检查,对违反规定的行为坚决予以纠正,对情节严重的要在全区进行通报批评,对相关责任人要严肃处理,确保各项招生政策落实到位。3.落实北京市《关于治理义务教育阶段择校乱收费问题的意见》,加强依法监督力度,严禁在义务教育阶段入学工作中组织任何形式的考试、测试和面试选拔学生,严禁将各种竞赛成绩、奖励证书作为入学依据。严禁违规收取任何费用。4.区教委将进一步科学划定每所学校对应的服务片。各校要严格按照区教委制定的小学入学和初中入学方式接收义务教育的适龄儿童少年,学校应首先接收服务片内学生,保证服务片内每个依法接受义务教育的适龄儿童少年,在新学年开学时都能入校就读,确保义务教育阶段学生不辍学。5.加强学校招生计划管理,严肃招生纪律。义务教育阶段入学工作由区教委统一组织实施,各学校严格按照确定的招生计划进行招生,不得擅自变更招生计划。6.加强学籍管理。全市使用统一的学龄人口信息采集系统和初中入学服务系统,将每一名适龄儿童少年入学途径和方式全程记录,教育行政部门依据权限进行查询和监控。北京市中小学信息管理系统将依据学龄人口信息采集系统和初中入学服务系统建立新生学籍。7.落实公示制度。公示内容包括:经区政府批准的义务教育阶段入学工作意见、当年义务教育学校(含民办)学校性质、办学规模、经费来源、招生计划以及接收学生的结果等。(三)加强宣传义务教育阶段入学工作涉及人民群众切身利益,事关社会稳定大局和社会主义和谐社会首善之区建设,是基础教育工作的重要组成部分,各有关部门、单位要统一思想,高度重视,精心策划、严密组织、规范操作,杜绝违规现象发生。要面向社会做好宣传引导工作,增加政策和工作程序的透明度。主动接受社会舆论监督,及时回应、稳妥解决社会和媒体反映的问题,做好信访工作,维护适龄儿童少年接受义务教育的合法权益,树立大兴教育的良好形象,确保社会的稳定。北京市大兴区教育委员会2016年4月17日附件:大兴区2016年义务教育阶段入学工作时间表

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一、指导思想

各义务教育阶段学校、幼儿园、镇街教委:

以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,深入落实党的十九大精神,全面落实全国和全市教育大会精神,坚持以人民为中心发展教育,全面贯彻党的教育方针,坚持区域经济社会和教育协调发展,按照巩固成果、完善制度、稳妥推进、持续改革的总体思路,进一步深化教育领域综合改革,推进义务教育优质均衡发展,着力完善义务教育入学规则,保持政策的连续性和稳定性,积极稳妥探索单校划片和多校划片相结合,确保区域义务教育阶段入学工作有序推进,促进教育公平,维护社会稳定。

为依法保障适龄儿童少年接受义务教育的权益,根据《中华人民共和国义务教育法》《北京市实施〈中华人民共和国义务教育法〉办法》等法律法规,按照市教委《关于2019年义务教育阶段入学工作的意见》(京教基二〔2019〕6号)精神,制定本意见,并经区委教育工委、区教委办公会议研究通过,报区政府批准执行。

二、工作原则

一、指导思想

(一)坚持政府主导,全区统筹,将义务教育阶段入学工作作为政府行为予以保障。

以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,深入贯彻落实党的十九大和全国、全市教育大会精神,坚持以人民为中心发展教育,全面贯彻党的教育方针,牢固树立“四个意识”,依据相关法律法规,进一步完善义务教育入学规则,严格规范入学秩序,加强管理,确保本区义务教育阶段入学工作有序推进,努力让每个孩子都能享有公平而有质量的教育。

(二)坚持教委协调,部门联动,以各镇、街道为主组织实施本区域义务教育阶段入学工作。

二、工作原则

(三)坚持免试、就近,确保符合条件适龄儿童少年接受义务教育。

(一)坚持区政府统筹。区教委等相关部门在区委、区政府领导下,组织实施本区义务教育阶段入学工作,依法保障适龄儿童少年接受义务教育的权益。

(四)坚持程序规范,把义务教育阶段入学作为规范办学的重要环节,做到公平、公正、公开。

(二)坚持免试、就近,统筹协调,确保每一个适龄儿童少年接受义务教育。

三、入学条件及方式

(三)坚持稳中求进,强化管理,通过巩固成果,完善制度,引导预期,努力保障入学机会均等。

1.按照免试、就近入学原则,凡年满6周岁(2013年8月31日及以前出生)且具有本市户籍适龄儿童均须在规定的时间内,参加学龄人口信息采集,按区、镇教委划定的服务片免试就近入学。

三、入学条件及方式

根据学位供给情况和户籍、房产、居住年限等因素,积极稳妥探索单校划片和多校划片相结合的入学方式,形成更加公平完善的就近入学规则。强化部门联动审核,特别是对实际居住的审核,重点对过道房、车库房、空挂户等情况进行核查,凡不符合实际居住条件的,均不得作为入学资格条件。

(一)本市户籍适龄儿童少年入学。根据学位供给情况和户籍、房产、居住年限等因素,稳妥推进单校划片和多校划片相结合入学方式,形成更加公平完善的就近入学规则。

对于具有本市户籍但不具有大兴区户籍的无房家庭,长期在本区工作、居住,具备连续在大兴区单独承租并实际居住3年以上且在住房租赁监管平台登记备案,夫妻一方在大兴区合法稳定就业3年以上条件人员子女可以在大兴区接受义务教育,由区镇教委统筹协调入学。

本市外区户籍无房家庭,长期在密云区工作、居住,符合在密云区连续单独承租并实际居住3年以上且在住房租赁监管平台登记备案、夫妻一方在我区合法稳定就业3年以上等条件的,其适龄子女可在我区接受义务教育。

2.完成小学教育的学生,应当进入初中继续接受并完成义务教育。具有本市户籍小学毕业生,按照规定程序有序升学,一贯制学校的小学毕业生直升本校初中;各镇属小学对口直升镇属初中;直属地区其他小学毕业生综合考虑户籍、学籍、住址、回户籍地和居住地等相关信息,综合使用对口直升、登记推荐、就近派位等多种途径免试就近入学,进一步加大直属一般初中登记推荐比例,引导就近入学。

(二)小学入学。凡年满6周岁(2013年8月31日以前出生)的本市户籍适龄儿童均须参加学龄人口信息采集,按区教委划定的学校服务片免试相对就近登记入学。学校首先接收服务片内的适龄儿童,严禁以面试、考试等形式进行入学登记。

全市使用统一的小学和初中入学服务系统,将每一名学生入学途径和方式全程记录,学生入学途径和方式一经确定不得随意改变。教育行政部门依据权限进行查询和监控。

(三)初中入学。完成小学教育的学生,应当进入初中继续接受并完成义务教育。区教委根据适龄学生人数、学校分布、学校规模等因素,按相对就近原则,划定学校服务范围,依据学生户籍和提供的住房凭证等统一分配入学。当学校服务片内人数少于招生人数时,学生按规定服务片区入学;当学校服务片内人数超过招生人数时,依据学生户籍和提供的住房凭证等因素,由区教委相对就近安排入学,保证每名小学毕业生免试就近升入初中。学籍在本市外区、户籍或家庭住址在密云区的小学毕业生,申请到密云区中学就读,学生家长须按规定时间到区教委办理登记手续,由区教委统一分配入学。

3.区台办认定的台胞子女、区侨务部门认定的华侨子女、持全国博士后管理部门开具的《博士后研究人员子女介绍信》及其父(或母)的《博士后研究人员进站备案证明》(加盖博士后设站单位公章)、现役军人证件及部队师(旅)级政治部开具的随军家属身份确认函等能确认身份函件的非本市户籍适龄儿童少年按本市户籍对待。

(四)非本市户籍适龄儿童少年入学。非本市户籍的适龄儿童少年,因父母或其他法定监护人(以下简称“审核申请人”)在本区工作或居住,需要在本区接受义务教育的,由审核申请人持本人在密务工就业证明、在密实际住所居住证明、全家户口簿、北京市居住证(或有效期内居住登记卡)等相关材料,到居住地所在街道(地区)办事处或镇人民政府审核,通过审核后参加学龄人口信息采集或到区教委进行初中入学信息采集。

4.非本市户籍的适龄儿童少年,因父母或者其他法定监护人在本区工作或居住需要在本区接受义务教育的,由其父母或其他法定监护人持本人在京务工就业证明、在京实际住所居住证明、全家户口簿、北京市居住证(或有效期内居住登记卡)等相关材料,到居住地所在镇人民政府或者街道办事处审核,审核通过的参加学龄人口信息采集。属于镇属入学范围的由各镇负责解决;属于直属地区范围的,根据各校可提供学位情况和本人相关条件情况,参照本市户籍入学方式,由区教委统筹协调入学。

1.申请入小学一年级就读的,审核申请人持相关证明证件材料复印件、“在密就读证明”及相关证明证件材料网上确认证明到区教委确定的小学联系就读,学校接收有困难的,可申请区教委协调解决。

区镇两级政府建立非本市户籍适龄儿童少年接受义务教育证明证件材料联合审核机制。各镇人民政府、街道办事处依据本辖区非本市户籍适龄儿童少年接受义务教育证明证件材料审核要求对提出申请的进行联合审核。

2.申请入初中一年级就读的,审核申请人持“在密就读证明”和相关证明证件材料到区教委进行初中入学信息采集,由区教委统一分配入学。

5.优先保障符合条件的残疾儿童少年就近就便入学。

区政府依据《非本市户籍适龄儿童少年接受义务教育证明证件材料审核指导要求》,结合本区实际,制定《北京市密云区2019年非本市户籍适龄儿童少年接受义务教育证明证件材料审核实施细则》,并建立非本市户籍适龄儿童少年接受义务教育证明证件材料联合审核机制。

6.凡属区以上人民政府人才引进计划的海外归国人员、各类引进人才子女入学的,规范管理严格审批,按相关规定,由区教委协调解决。

(五)按本市户籍对待的非本市户籍适龄儿童少年入学。

烈士子女、台籍学生、华侨子女、现任军人子女、全国劳动模范子女,以及北京市公安英烈和因公牺牲伤残公安民警子女,按相关规定,在同等条件下给予照顾。

区台办认定的台胞子女、区侨务部门认定的华侨子女、持有全国博士后管理部门开具的《博士后研究人员子女介绍信》及其父(或母)《博士后研究人员进站备案证明》(加盖博士后设站单位公章)、现役军人证件及部队师(旅)级单位政治工作部门出具的随军家属身份确认函等能确认身份函件的适龄儿童少年按本市户籍对待。

7.民办学校按照相关法律规定和市区两级相关要求规范招生,不得招收不符合入学条件的学生。招生方案、简章或广告要经区教委审核备案。

非本市户籍适龄儿童少年,父母一方是本市户籍的按本市户籍对待,需提交居民户口簿、出生医学证明、父(母)结婚证等证明证件材料。

8.寄宿班等其他入学按相关规定进行。

(六)残疾儿童少年入学。建立残疾儿童少年就近就便入学优先保障机制,确保残疾儿童少年能够在公平、包容的环境中接受适宜的教育。

四、工作要求

(七)其他情况入学。凡属密云区级以上人民政府引进人才子女入学,按相关政策由区教委协调解决;对持有烈士子女、台籍学生、华侨子女、现役军人子女、全国劳动模范子女身份证明的学生,按相关规定在同等条件下给予照顾。

(一)工作职责

(八)全区小学入学统一使用小学入学服务系统,初中入学统一使用初中入学服务系统,对每一名学生入学途径和方式全程记录。

1.区教委职责

四、工作要求

(1)按照市教委、区政府的有关要求,依法规划本区“免试、就近入学”范围,制定本区义务教育阶段入学工作意见,报区政府批准后组织实施,并向社会公布。

(一)制定入学意见。区教委依据市教委文件精神,结合本区实际,制定义务教育阶段入学工作意见,报区政府批准后,向社会公示。

(2)加强对本区域义务教育学校入学工作的指导、管理、监督和检查,负责入学工作宣传,加大对区域内义务教育优质均衡发展和学校质量提升、特色建设等方面的宣传力度,接待群众来信来访,依法处理违纪违规事件。

(二)实行计划管理。义务教育阶段入学工作由区教委统一组织,学校不得擅自调整招生计划。

(3)严格执行市教委统一规定的时间表和入学程序。

(三)加强学籍管理。北京市中小学学籍管理信息系统将依据小学和初中入学服务系统建立新生学籍。

(4)指导开展学龄人口信息采集工作,审查特殊学生入学条件。

(四)严肃入学纪律。各学校要严格执行区教委统一规定的时间表和工作程序。严禁在义务教育阶段入学工作中以考试成绩和各类竞赛证书、培训竞赛成绩、考级证明等作为招生依据。严禁以面试、评测等名义选拔学生。严禁学校和校外培训机构以培训班、校园开放日、冬夏令营等形式提前招生,选拔生源。严禁初中校违规在小学非毕业年级提前招生。严禁任何学校以实验班、特色班、国际部、国际课程等名义招生。严禁以寄宿招生方式招收非寄宿学生。义务教育学校实行随机均衡编班,严禁分班前组织考试,严禁以任何名义设立重点班、快慢班、实验班。严禁校外培训机构曲解宣传入学政策,炒作公办学校排名,将培训成绩与入学挂钩。严禁任何学校私自招生。对于出现违规违纪行为的交有关部门依规依纪处理。

2.招生学校职责

(五)强化部门联动。区教委联合相关部门共同审核入学资格。特别是对本市外区户籍无房家庭、合法稳定工作、实际居住等条件的审核,重点对过道房、车库房、空挂户等情况进行核查,凡不符合实际居住条件的,均不得作为入学资格条件。

各招生学校要认真学习市教委和区教委有关文件,领会文件精神,按要求完成有关入学的全部工作,严格遵守法律法规和招生纪律,做好宣传和信访工作,确保本区义务教育阶段入学工作顺利完成。

(六)区教委依据市教委《关于2019年义务教育阶段入学工作的意见》(京教基二〔2019〕6号)精神,制定本区义务教育阶段入学工作实施方案,并及时公布义务教育学校性质、办学规模、经费来源、服务片区、招生计划及接收学生等信息。同时做好入学政策宣传工作,让学生家长了解一般公办初中升入优质高中校额到校政策和升入优质高中预期。

(二)检查与监督

五、监督举报电话

1.2019年,区教委将继续加强对义务教育阶段入学工作进行全面监督检查,重点就公办学校私自招生和违规招生行为、严格控制无序跨片流动乱择校行为等方面进行专项检查,对违反规定的行为坚决予以纠正,对情节严重的要在全区进行通报批评,对相关责任人要严肃处理,确保各项招生政策落实到位,并将结果纳入对学校贯彻《中华人民共和国义务教育法》、《北京市实施中华人民共和国义务教育法办法》执行情况及评选先进的考核范畴。

义务教育入学监督举报电话:69042401(内审科)

2.严肃招生纪律。落实北京市《关于治理义务教育阶段择校乱收费问题的意见》,坚决治理乱收费。各学校严格执行市区两级教委规定的时间表和工作程序。严禁以考试成绩竞赛证书等作为招生依据。严禁以面试评测等名义选拔学生。严禁通过培训机构选拔生源。严禁以实验班、特色班、国际班名义招生。严禁以寄宿招生方式招收非寄宿生。严禁分班考试和分重点班实验班。认真接受群众监督,认真对待群众来信来访,依法严肃处理违规违纪事件,对违规违纪的各类学校和培训机构进行严肃处理。

小学入学咨询电话:69041914或69042660-278(小教科)

3.区教委将进一步科学划定每所学校负责的服务范围。各校要严格按照区教委制定的小学入学和初中入学方式接收义务教育的适龄儿童少年,学校应首先接收服务片内学生,保证服务片内每个依法接受义务教育的适龄儿童少年,在新学年开学时都能入校就读,确保义务教育阶段学生不辍学。

初中入学咨询电话:69041521或69042660-211(中教科)

4.加强学校招生计划管理和学籍管理。义务教育阶段入学工作由区教委统一组织实施,各学校严格按照确定的招生计划进行招生,不得擅自变更招生计划。全市使用统一的学龄人口信息采集系统和义务教育入学服务系统,将每一名适龄儿童少年入学途径和方式全程记录,教育行政部门依据权限进行查询和监控。北京市中小学信息管理系统将依据学龄人口信息采集系统和义务教育入学服务系统建立新生学籍。

附件:北京市密云区2019年义务教育阶段入学工作时间安排表

5.落实公示制度。公示内容包括:经区政府批准的义务教育阶段入学工作意见、当年义务教育学校(含民办)学校性质、办学规模、经费来源、服务片区、招生计划以及接收学生的结果等。

北京市密云区教育委员会

6.加强统筹协调,确保良好的招生入学秩序和环境。坚决制止任何破坏招生入学秩序和环境的行为,违规违纪的按规定处理;违反法律的,依法进行处理。

2019年4月29日

7.完善特殊情况会商机制,依法保障符合条件适龄儿童少年享受义务教育的权利。

(此件公开发布)

(三)加强宣传

附件

义务教育阶段入学工作涉及人民群众切身利益,事关社会稳定大局和社会主义和谐社会首善之区建设,是基础教育工作的重要组成部分,各有关部门、单位要统一思想,高度重视,精心策划、严密组织、规范操作,杜绝违规现象发生。要面向社会做好宣传引导工作,增加政策和工作程序的透明度,特别要做好中高考改革政策设计对引导学生就近升学目的意义的宣传,尤其是让学生家长了解公办初中升入优质高中校额到校政策。主动接受社会舆论监督,及时回应、稳妥解决社会和媒体反映的问题,做好信访工作,维护适龄儿童少年接受义务教育的合法权利,树立大兴教育的良好形象,确保社会的稳定。

北京市密云区2019年

北京市大兴区教育委员会

义务教育阶段入学工作时间安排表

2019年4月26日

附件:

大兴区2019年义务教育阶段入学工作时间表

时间 工作内容 4月29日前 完成本市小学毕业生信息核对工作 5月1日起
开通义务教育入学服务平台入学政策宣传门户 5月6日至5月31日
完成小学和初中入学信息采集工作 5月6日至5月10日
受理回户口所在区和到家庭实际居住地所在区初中入学申请、审核、登记工作
5月25日至6月9日 民办学校组织、完成招生工作 6月15至6月16日
小学审核入学相关材料 7月上旬 各小学和初中发放新生入学通知书
9月1日至9月15日 建立小学和初中新生学籍

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