青海省着力加强乡村教师队伍建设

青海省认真贯彻落实《中共中央
国务院关于全面深化新时代教师队伍建设改革的意见》和《乡村教师支持计划》要求,保供给、扩补充、推交流、重培养、提待遇,吸引优秀人才到乡村任教,努力打造一支素质优良、甘于奉献、扎根乡村的教师队伍。
优化人才供给,确保来源稳定。指导青海师范大学、青海民族大学加强师范专业建设,培养适合乡村学校任教的后备教师。按照“州来州去”原则,为六州农牧区中小学校定向培养藏汉双语理科骨干教师、小学全科及音体美等紧缺学科专业教师;按照“县来县去”的原则,为东部地区乡村学校培养小学全科及紧缺学科专业教师。2019年,两校共安排师范类招生计划2100名,其中包括适合乡村学校教学工作的200名小学全科教师。
规范招录招聘,保证队伍补充。按照“省定标准、市州考招”原则,由省级统一中小学招聘基本条件及准入门槛,省编制部门审核招聘计划,人社部门核准招聘方案并发布公告,市州组织招录考试,严把教师入口关。根据《关于进一步做好农牧区义务教育阶段学校教师特设岗位计划工作意见的通知》要求,按照“当年考招、当年纳编”的原则,将特岗教师招聘计划纳入本地区当年教师编制统一管理,免除乡村学校特岗教师后顾之忧。对取得教师资格的全日制普通高等院校毕业,在农牧区乡及乡以下学校任教且与任教单位签订8年以上服务协议的新聘教师,进行相应学费奖补。2014年以来,累计有1300人享受学费奖补1600万元。
改进配置方式,推动有序流动。出台《关于创新机构编制管理
加强中小学教师编制动态调整工作的通知》,按照“省级监管、市州统筹、以县为主、动态调配”原则,调整下放市、县中小学教师编制管理权限,建立“总量内同级编制一年一调,跨层级编制三年一调”的动态调整机制,为乡村教师有序流动创造条件。鼓励引导优秀教师前往农牧区、乡村从教,明确规定在城镇中小学任教教师申报高级教师职称和特级教师,必须具有乡村学校、薄弱学校或青南三州学校累计1年以上任教支教经历。指导各地围绕脱贫攻坚,组织开展义务教育阶段教师交流轮岗,均衡配置义务教育阶段师资。
加强教师培训,促进提升能力。制定实施教师培训工作3年规划,启动实施“昆仑领航”“骨干成长”“能力提升”三个培训计划,并向农牧区、民族地区、贫困地区倾斜,着力提升中小学教师教育教学水平。2019年,省级计划培训中小学教师不少于1.8万人,其中乡村教师培训覆盖率力争达到70%.针对乡村学校体音美专业教师不足、非专业教师学科教学技能相对偏弱问题,专门安排教学技能补偿培训项目,支持提升体音美教学能力。
落实待遇保障,激发从教积极性。出台针对乡村教师的生活补助制度,在覆盖国家要求的连片特困地区基础上,进一步延伸至非连片特困地区,实现全面享有。按照不同地区每月人均350元、450元、550元的档次标准,累计为2.1万名乡村教师发放补助约1.1亿元,人均月增资400元。建立乡村教师荣誉制度,对在乡村学校任教30年以上的教师由省级部门颁发荣誉证书,任教15年以上的由市州颁发荣誉证书,任教10年以上的由县市颁发荣誉证书。

中新网2月26日电据教育部网站消息,教育部教师工作司26日表示,当前,我国有乡村教师290多万人,其中中小学近250万人,幼儿园42万多人;40岁以下的青年教师近170万人,占58.3%。

广西乡村教师的生活待遇将提高,在编制、职称、荣誉等评审方面将获得政策倾斜,还能确保享受缴纳住房公积金、各项社会保险等优惠待遇。昨日,记者从自治区教育厅了解到,广西出台5年乡村教师支持计划蓝图,提高乡村教师待遇,建立“越往基层、越是艰苦,地位待遇越高”的激励机制,引导优秀青年教师到乡村学校任教。

教育部教师工作司指出,要加大落实力度,加快补齐短板,努力建设新时代高素质乡村教师队伍。

近年来,乡村教师队伍弱化问题凸显,不少中小学校教师紧缺、结构老化。由于待遇偏低、成长渠道不畅,乡村学校对青年教师吸引力不足,优秀教师招不来。

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提高待遇为乡村教师缴纳住房公积金

资料图:重庆渝北区古路镇天星村小共4个班近40个学生,教师共有8位,其中6位老师都是属于“80后”的年轻教师。图为“80后”的年轻教师正在为学生上课。陈超摄

如何让乡村教师安居乐业?根据《广西壮族自治区乡村教师支持计划实施方案(2015—2020年)》,为乡村教师缴纳住房公积金和各项社会保险费。同时,适当降低乡村教师在乡或在县城申请公共租赁住房、经济适用住房、限价商品住房、危旧住房改造申请门槛。推进以公共租赁住房、限价商品住房和集资建房等多种形式,建设中小学教师安居房。

一、抓培养补充,为乡村特别是贫困地区输送大批高校毕业生。实施特岗计划,2006年以来招聘特岗教师75.4万人,覆盖中西部1000多个县、3万多所农村学校。其中,2018年招聘8.5万多人。推进师范生公费教育,通过在学免费、到岗退费等多种形式,加强乡村小学全科教师、乡村初中“一专多能”教师培养。截至目前,28个省份已吸引约33.5万名高校毕业生到乡村任教,其中2018年约4.5万人。

另外,加大乡镇中小学教师公共租赁住房中央和自治区保障性住房建设资金补助力度,鼓励各地利用学校自有土地、闲置用地在校园建设公共租赁住房,或利用闲置的办公、教育用房改建为公共租赁住房。有条件的乡镇可通过发放公租房租赁补贴或长期租赁的形式解决教师住房困难。力争到2020年,乡镇中小学教师公共租赁住房和乡村教师周转宿舍基本满足全区乡镇中小学教师住房需求。

二、抓支教讲学,引进大批优秀教师到乡村特别是贫困地区从教服务。启动实施援藏援疆万名教师支教计划,19个省市2018年首批向西藏、新疆新增援派教师4000人。实施边远贫困地区、边疆民族地区和革命老区人才支持计划教师专项,2018年扩大将“三区三州”等深度贫困地区纳入实施范围,选派2.4万多名优秀教师到受援县支教。启动实施银龄讲学计划,2018年招募1800名退休优秀教师到中西部乡村支教,到2020年计划招募1万名。

那么,哪些乡村教师可享受这样的待遇?根据《方案》,实施范围包括,全区乡中心区、村、教学点学校的在职在编在岗教师,包括学前教育、小学、初中、特殊教育、中职、高中教师。另外,有条件的地方在生活待遇方面可适当扩大范围。

三、抓待遇改善,增强乡村教师获得感幸福感。实施连片特困地区乡村教师生活补助政策,2013年以来中央财政划拨奖补资金157亿元,其中2018年45亿元,惠及中西部725个县8万多所学校127万名教师,补助最高的每月达到2000元。北京、上海、浙江、广东、天津、辽宁、福建、海南等东部8个省市自主实施,总投入62亿多元,惠及乡村教师68.8万人。

对已获教师资格证的直接面试招聘

四、抓交流轮岗,促进城乡教师资源均衡配置。实施县域内义务教育学校校长教师交流轮岗,重点引导优秀校长和骨干教师向农村地区、薄弱学校流动。目前,30个省份出台了省级层面实施意见,正在按要求加快推进。推进“县管校聘”管理改革示范区建设,先行先试、以点带面,探索突破交流轮岗制度瓶颈。

《方案》提出,通过调剂编制、采用核定聘用教师控制数逐年解决编制不足。严禁在有合格教师来源的情况下“有编不补”、长期聘用代课教师。严禁挤占、挪用、截留教师编制或教职工在编不在岗、随意抽调借调教师等行为。

五、抓编制统一,保证乡村学校开齐国家规定课程。实行城乡统一的中小学教职工编制标准,对学生规模较小的村小和教学点按照生师比与班师比相结合的办法核定,确保基本开齐开足国家规定课程。

注重乡村教师“本土化”,各地可采取定向招生定向分配的形式补充乡村教师。继续实施农村义务教育阶段学校教师特设岗位计划、农村小学全科教师定向培养计划、地方免费师范生项目补充乡村教师。继续推进自治区级统一组织教师招聘考试和乡村教师专场双选会,对已经获得教师资格证书自愿到乡村学校任教的人员,可采取直接面试的方式公开招聘。

六、抓专业发展,提高乡村特别是贫困地区教师队伍整体素质。实施国培计划,2018年倾斜支持连片特困地区县和国贫县特别是深度贫困地区,组织中小学教师信息技术应用能力提升工程7个培训平台支援“三区三州”,共培训教师校长约120万人次。倾斜职称评审,推动地方实现县域内城乡岗位结构比例平衡。对长期在艰苦地区乡村学校任教的教师实行定向评价、定向使用制度,有条件的地方可进行单独评审。

另外,实行岗位聘用倾斜,引进到村小、教学点任教。具有中级以上专业技术资格的教师,可不受岗位结构比例限制,到岗即聘。在评选特级教师等荣誉称号时,向工作条件艰苦的乡村一线教师倾斜。

七、抓荣誉表彰,增强乡村教师职业责任感使命感。实施乡村优秀青年教师培养奖励计划,2018年起每年遴选300人,每人奖励1万元,连续实施5年。为在乡村学校长期从教教师发放荣誉证书,中央为在乡村学校从教30年的在岗和离退休教师颁发,截至2018年发放410多万册。

对在乡村学校连续从教30年以上、获得国家颁发荣誉证书的乡村教师,由自治区根据有关规定给予一定奖励;对在乡村学校连续从教20年以上的乡村教师,由自治区颁发荣誉证书并择优奖励;对在乡村学校连续从教10年以上的乡村教师,由市、县给予奖励。同时,鼓励和引导社会力量建立专项基金,对长期在乡村学校任教的优秀教师给予物质奖励。

教育部教师工作司表示,下一步,我们将以落实中央4号文件为统领,深入落实乡村教师支持计划,进一步加强乡村特别是贫困地区教师队伍建设,谋划新周期推进思路,实施好已有政策项目,努力建设一支符合乡村特别是贫困地区需要的新时代教师队伍,为确保到2020年全国各地同步进入小康社会提供强有力的师资支持。

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